临沂跃发窑炉设备有限公司承建南宁市鸣华石灰有限公司年产10万吨环保节能石灰窑炉项目“9·9”高处坠落事故调查报告.docx

临沂跃发窑炉设备有限公司承建南宁市鸣华石灰有限公司年产10万吨环保节能石灰窑炉项目“9·9”高处坠落事故调查报告 2020年9月9日下午18时许，位于南宁市武鸣区宁武镇华山村科昌屯下兰山的南宁市鸣华石灰有限公司年产10万吨环保节能石灰窑炉项目施工现场在拆卸塔吊过程发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。死者：潘某先，男，33岁，广西钟山县钟山镇虾井*号人。 依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《广西壮族自治区实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》（广西壮族自治区人民政府令第50号）和《南宁市人民政府关于明确生产安全事故调查工作有关问题的通知》（南府发〔2017〕79号）的有关规定，南宁市武鸣区人民政府于2020年10月21日成立了由城区应急管理局牵头，南宁市公安局武鸣分局、城区总工会、宁武镇政府等部门和单位组成的临沂跃发窑炉设备有限公司承建南宁市鸣华石灰有限公司年产10万吨环保节能石灰窑炉项目“9·9”高处坠落事故调查组依法开展事故调查工作，并邀请城区纪委监委派员参加。 事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，经过现场勘察、查阅有关资料、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过和原因，确定了事故性质，分清了事故的责任，提出了事故的防范措施。经全体事故调查组成员进行分析和讨论，形成如下事故调查报告： 一、事故发生单位和项目概况 （一）事故发生单位概况 1.临沂跃发窑炉设备有限公司（以下简称跃发窑炉公司），注册日期：2017年11月14日；类型：有限责任公司(自然人独资或控股)；统一社会信用代码91371329MA3EUIBL30；法定代表人：叶某标（男，汉族，1976年2月9日出生，家庭住址：山东省临沭县兴大西街**号，身份证号：37283319760209****，手机号码：1519287****）；住所：山东省临沂市临沭县曹庄镇岌山花园社区；注册资本：陆佰万圆整；营业期限：2017年11月14日至；经营范围：石灰窑炉设备、除尘器生产（加工）及销售；窑炉的设计、施工、安装及技术咨询服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。 2.南宁市鸣华石灰有限公司（以下简称鸣华石灰公司）成立于2017年03月27日，统一社会信用代码91450122MA5L273717；类型：有限责任公司(自然人独资)；住所：南宁市武鸣区宁武镇华山村科昌屯下兰山；法定代表人：杜某端；注册资本：贰佰万圆整；营业期限：长期；经营范围：石灰生产、销售。（依法须批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。 （二）工程项目概况 2020年3月9日，鸣华石灰公司（甲方）与跃发窑炉公司（乙方）签订《窑炉建筑承包合同》。工程名称：壹座年产量10万吨环保节能石灰窑炉项目。工程安装方式和内容：建筑工程共1座，日产300吨。施工范围：窑后煤、石料斗（含）至窑下两段锁风阀（含）。（窑基础地面以上属临沂跃发窑炉设备有限公司施工范围。不含地面以下）。工程价款：安装工程总造价人民币258万元（大写：贰佰伍拾捌万元整），该费用含材料费、设备费、人工费，不含税价。工期：工程120天完成。合同条款明确了双方的责任，其中第六条双方责任中乙方责任第（2）点明确规定“严格按照相关标准及安全法则施工，对承包工程的工期及质量负责，对施工人员施工过程中的安全负责，乙方工人在施工期间如发生一切安全事故由乙方负责”。 因窑炉项目建设的需要，2020年4月初，跃发窑炉公司与塔吊老板梁某云口头约定租用塔吊事宜（未签订租用合同），总费用10万元人民币。4月初，跃发窑炉公司转账6万元给梁某云，9月3日，跃发窑炉公司全部完成窑炉项目建设，并通知梁某云，9月8日，跃发窑炉公司把剩下4万元转账给梁某云。窑炉项目建设完工后需要拆卸塔吊，塔吊老板梁某云就联系覃某昌、石某铭、刘某利和潘某先到鸣华石灰公司拆卸塔吊。梁某云跟潘某先等四个工人相互认识，四人之前已在其他地方帮梁佐云拆过塔吊。因相互熟悉，梁某云和工人仅口头达成协议（未签订施工合同），商定拆卸塔吊完工后视拆除的难易程度再商议要付给多少工钱。9月7日晚上，四名工人到达武鸣，9月8日上午8时，四名工人到达位于南宁市武鸣区宁武镇鸣华石灰公司开始拆卸塔吊工作。 （三）涉及人员情况 1.梁某云，男，汉族，38岁，家庭住址：广西平乐县平乐镇马渭村委外头埠村*号，身份证号：45233019821112****，塔吊老板，以个人名义出租塔吊设备。 2.潘某先，男，汉族，33岁，家庭住址：广西钟山县钟山镇虾井*号，身份证号：45242719870124****。梁某云聘请的塔吊拆卸工人。 二、事故发生经过和应急救