藤县利信养殖场1·3中毒事件事故防范和整改措施落实情况评估报告.docx

藤县利信养殖场1·3中毒事件事故防范和整改措施落实情况评估报告 2022年1月3日22时许，位于藤县金鸡镇新中村的藤县利信养殖场发生一起中毒事件，造成3人死亡，1人受伤。事故发生后，梧州市人民政府成立了事故调查组，全面开展事故调查工作，形成《藤县利信养殖场1·3中毒事件事故调查报告》，其中提出了事故防范和整改措施建议。 根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）的有关规定，受市人民政府委托，市安委办牵头组织有关单位组成藤县利信养殖场1·3中毒事件事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称“评估组”），对相关单位事故整改和防范措施落实情况进行了评估。现将有关情况报告如下： 一、评估工作组织及开展情况 评估组由市应急管理局、市公安局、市农业农村局、市总工会等有关单位人员组成，按照《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于加强事故调查处理工作的通知》等有关要求，采取听取汇报、座谈问询、现场核查、调阅事故原始档案、查阅相关文件资料等方式，对事故整改和防范措施落实情况开展了评估工作。经评估组成员充分讨论，形成评估意见。 二、有关处理意见落实情况 藤县利信养殖场1·3中毒事件发生后，有关单位按照《梧州市人民政府关于藤县利信养殖场1·3中毒事件事故调查报告的批复》（梧政办函〔2022〕101号）和《藤县利信养殖场1·3中毒事件事故调查报告》要求，落实了处理措施。 （一）对涉事单位的处理落实情况 藤县农业农村局对藤县利信养殖场进行调查取证，认为其不符合行政处罚条件，已对藤县利信养殖场经营业主覃某某进行约谈。同时对藤县利信养殖场开展专项排查整治，排查发现存在12个安全隐患问题，下发《限期整改通知书》要求藤县利信养殖场立行立改，目前已经按照要求完成整改。 （二）其他情况 1.藤县金鸡镇农业农村中心（原藤县金鸡镇水产畜牧兽医站）已向藤县农业农村局作出书面检讨。 2.藤县养殖业技术服务站（原藤县畜牧管理站）已向藤县农业农村局作出书面检讨。 三、相关单位整改措施落实情况 藤县利信养殖场1·3中毒事件发生后，相关部门、单位按照《梧州市人民政府关于藤县利信养殖场1·3中毒事件事故调查报告的批复》（梧政办函〔2022〕101号）和《藤县利信养殖场1·3中毒事件事故调查报告》要求，认真汲取了事故教训，加强了内部的管理，积极落实了事故整改措施。 （一）涉事单位整改措施落实情况 藤县利信养殖场针对暴露出来的问题，重新修订完善《养殖场安全生产管理制度》《养殖场安全生产制度》《危险化学品管理制度》《猪场免疫和疫病防治制度》《电柜维护流程图》《发电机使用流程图》等制度标牌在对应位置上墙，并指定场长落实现场安全跟踪监控；对电房安装防护栏；在料塔显眼位置张贴警示牌；将猪舍出粪口排粪方式全部调整为在猪舍内漏缝板地面控制的排粪方式；出粪池和沉砂池已全部用水泥板进行密闭盖住，并张贴警示牌，严禁无防护措施进入密闭有限空间进行作业；将化尸池盖更换为较重的铁板盖；对生活区后背土坡修筑挡土墙进行加固，同时在土坡上方铺设防雨塑料布，消除滑坡风险；对全部电柜张贴警示标识；配置安全帽、安全绳、面罩、鼓风机、电筒、灭火器、梯子等应急救援物资，并放在指定位置；定期加强安全隐患的监督检查，落实场长安全责任制，场长每周全面排查安全隐患；在开展入苗生产前开展安全知识培训，组织全体员工、养殖场老板和合作公司员工一起学习相关的安全生产制度，掌握配置的应急救援物资使用，并组织应急救援演练，提高大家对事故预防、避险、逃生、自救、互救等知识的掌握。 （二）政府及有关部门落实整改措施情况 1.藤县金鸡镇农业农村中心（原藤县金鸡镇水产畜牧兽医站） 督促要求辖区内各养殖场举一反三开展自查自纠工作，对养殖场用水用电、储粪池、沉渣池、沼气池等进行安全排查，指导养殖场制定应急预案并开展针对性的应急演练，加强畜牧业从业人员培训，每月到养殖场开展密闭空间和有限空间作业等安全知识培训，并通过印发《有限空间作业风险提示及防范措施明白纸》等形式，普及有限空间作业安全常识，提升从业人员掌握有限空间作业安全知识水平和应急救援方法。 2.藤县养殖业技术服务站（原藤县畜牧管理站） 进一步加强对畜牧行业安全生产指导，督促养殖场（户）落实主体责任，制定并严格执行有关安全生产制度，加强安全隐患排查和整改，配备完善应急设备。举办了3期针对乡镇农业农村中心业务人员、各养殖场管理人员的培训班，共培训263人次；指导乡镇农业农村中心开展对养殖从业人员培训班17期，共培训1242人次。对全县137个规模养殖场开展事故隐患日常排查和专项排查整治，对易发事故场所设置安全防护设施及警示标