柳州市柳南区正松钢材销售服务部“5.7”坍塌死亡一般事故调查报告书.docx

柳州市柳南区正松钢材销售服务部“5.7”坍塌死亡一般事故调查报告书 一、事故单位基本情况 企业名称：柳州市柳南区正松钢材销售服务部 企业地址：柳州市物回钢材市场5栋12-1号 行业类别：废旧物资回收及销售 企业类型：个人经营（个体工商户） 企业负责人：伍正松    联系电话： 事故发生时间：2018年5月7日10:00时左右 事故发生地：柳工柳州铸造有限公司 事故类别：坍塌 二、事故伤亡及财产损失情况 姓  名 年龄 性别 伤害程度                                                    （死、重、轻） 工种 本工种                                                    工龄 受过何种                                                    安全教育 估计财产损失 备注 汪中云 50 男 死亡 班组教育 70万 三、事故发生经过 2018年5月7日上午10:00左右，柳州市柳南区正松钢材销售服务部 (下简称正松钢材服务部)负责回收柳工柳州铸造有限公司（下简称柳工铸造公司）的废旧除尘器管道，因工艺需求,该管道需要进行分段切割。在切割作业过程中, 除尘器管道倒塌推倒其正下方的围墙,在围墙旁施工的正松钢材服务部雇员汪中云被倾倒的围墙块压住,造成一人死亡的生产安全事故。 事故发生后，事故单位及时向柳南区人民政府有关部门报告，柳南区安监局工作人员接到报告后，立即赶赴事故现场进行现场勘察及事故调查。同时向柳南区人民政府报告，柳南区人民政府接到报告后，立刻成立“5.7”事故调查组，调查组由柳南区安监局、柳南区监察委、柳南公安分局、柳南区总工会、柳南区工信局、柳南区河西街道组成，柳南区副区长王德霞任组长。 经调查查明： 1、柳州市柳南区正松钢材销售服务部是一家以伍正松为投资人的个体工商户，主要经营范围为废旧物资回收及零售，所有项目的工作人员均为临时雇用人员。 2、2018年5月7日上午8:00左右，正松钢材服务部回收废旧除尘器设备的现场负责人邹芳民，带领4名雇员进入柳工铸造公司，找到柳工铸造公司安全主管伍岳良办理“铸造公司2018年报废设备出售”合同、安全协议、开工审批等相关手续。伍岳良对正松钢材服务部5人进行安全培训后，因其他事务离去，并告知邹芳民在原地等待审核手续办完后方可进行施工。为尽快完成作业，在尚未办好审批流程的情况下，邹芳民即安排其作业人员开始实施切割煤退火窑配套的脱硫除尘器的施工作业，且在作业过程中未对施工现场进行安全隔离、未对计划切割的除尘器管道做好防倾倒措施，也未监督登高施工人员佩戴安全绳。10:07分左右，正松钢材服务部雇员汪中云站立在除尘器管道的中间段进行切割时，除尘器管道被切断后向下倾斜，汪中云站立不稳、从除尘管道上坠落至地面，此时倾斜的除尘器管道压倒其正下方的围墙，造成围墙砖块突然坍塌并压在汪中云身上。事故发生后，该施工区域对面的柳工铸造公司变矩器车间员工听到围墙倒塌的声音，迅速赶到现场，并立即拨打120急救电话并联系柳工铸造公司安全人员报告事故，柳工铸造公司随即报告政府部门。10：30左右，120医护人员到达现场后，经检查伤者汪中云已无生命体征，造成一人死亡的一般生产安全事故。 四、事故原因 （一）直接原因 汪中云不清楚工作作业中存在的安全隐患，安全意识淡薄，登高作业时未按要求佩戴安全带,违反施工方案，首先割除了除尘器管道下部的支撑柱,使除尘器管道倾倒,从而推倒围墙,导致事故发生。 （二） 间接原因 1. 正松钢材服务部，未制定公司的安全生产管理制度及安全生产责任制，安全生产管理存在漏洞，违反了《中华人民共和国安全生产法》有关规定和相关法律法规。 2. 正松钢材服务部个人经营投资人伍正松,对员工的安全教育培训未严格落实,导致其工作回收废旧除尘器设备的现场负责人邹芳民，安全意识淡薄,在未办理好与柳工铸造公司作业审批流程情况下,擅自组织实施拆除作业;现场作业时管理存在漏洞,未对作业人员进行技术交底,未及时发现并消除现场存在的安全隐患;违反了《中华人民共和国安全生产法》有关规定和相关法律法规。 五、事故性质认定 根据以上事故原因分析认定，“5.7” 坍塌死亡事故是一起生产安全责任事故，事故责任单位是正松钢材服务部，事故责任人是正松钢材服务部个人经营投资人伍正松。 六、事故责任认定及对事故责任者的处理建议 1. 正松钢材服务部个人经营投资人伍正松, 未制定公司的安全生产管理制度及安全生产责任制，安全生产管理存在漏洞。对员工的安全教育培训未严格落实,导致其工作回收废旧除尘器设备的现场负责人邹芳民