《承包商安全管理规定》讲解了承包商在参与工程项目时必须遵守的安全生产规定，包括国家和集团公司的安全生产方针、政策、法律、法规、制度、规定。文中详细描述了承包商需具备的资质要求，如承担工程项目所需的等级资质、良好的安全业绩记录、有效的HSE管理体系等。规定还强调了承包商在施工前需要通过建设单位的安全评审，包括提供资质证明、安全记录、HSE管理体系文件等。同时，规定明确了建设单位安全部门和工程项目管理部门在监督管理承包商安全生产方面的职责，如制定HSE管理规定、进行年度HSE资质评审、监督检查项目安全措施的落实情况等。此外，文件还具体列出了承包项目实施的程序，如签订工程合同时明确HSE管理内容及责任、施工前接受HSE教育、确保施工基本条件符合安全要求等。最后，规定还提到对承包商的监督和制约措施，如在违反安全管理规定或危及建设单位安全生产时，建设单位有权勒令整改或停止作业。
《承包商安全管理规定》适用于所有参与工程项目建设的承包商，包括总承包商、专业分包商和劳务分包商。这些规定不仅为建设单位提供了系统的安全管理框架，也为承包商明确了具体的安全生产要求和操作流程，有助于提升整个工程项目的安全生产水平，减少安全隐患和事故的发生。同时，这些规定也适用于建设单位的安全部门和工程项目管理部门，指导其在日常工作中更好地履行监督管理职责，确保承包商遵守各项安全生产规定。
