《上海市企业安全风险分级管控实施指南》讲解了针对重点领域如化工医药与危险化学品等企业的风险管理，以及具体的工作方法与原则，以中共中央和上海市委关于安全防控体系的要求为思想指导。本实施指南聚焦预防机制的建立，旨在强化安全生产责任体系，提升企业自主安全管理水平。通过对作业单元划分、危险有害因素辨识及定义关键术语来指导实际操作。指南详细规定了风险评估包括固有风险评估和控制风险评估，并根据严重性对风险进行了四级划分，分别为A级（重大风险）、B级（较大风险）、C级（一般风险）和D级（低风险）。其目标是使企业可以系统化地辨识和管理风险，在事故隐患形成前加以防控，从根本上消除或降低安全风险。文档强调了从管理者到一线员工全面参与的重要性，并建议根据固有风险级别制定并不断完善的相应措施。通过这种方式，指南希望确保各类潜在问题得到及时有效的识别与控制。
《上海市企业安全风险分级管控实施指南》适用于本市范围内的多家工业企业领域，如化工、医药、危险化学品生产单位，冶金、建材制造厂等各类制造业机构，同时涵盖了轻工、纺织等行业。它还针对其他行业的类似需求提供指导方针，如果行业主管部门没有具体的规范文件，企业可参照该实施指南进行安全风险管理的辨识、评估和分级工作。适用单位不仅涵盖生产制造环节，也扩展到可能涉及到相关安全风险的商业运营和服务型企业。指南特别关注如何帮助各类型企业在日常运营中建立起一套健全的安全防控体系，提高企业自我安全管理能力，预防群死群伤和重特大安全事故，促进各行业内企业间的信息交流和技术合作，以达到全市安全生产水平的整体提升。
