大兴区建设工程施工安全双控体系实施指导手册2024.pdf

《大兴区建设工程施工安全双控体系实施指导手册2024》讲解了建筑施工领域安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的系统性建设路径，《大兴区建设工程施工安全双控体系实施指导手册2024》描述了从政策依据到实操应用的全过程指导框架。该手册立足于落实国家及北京市关于安全生产的重大决策部署，强调“关口前移、源头管控”，将安全风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在事故发生之前，实现全过程、全岗位、全员参与的闭环管理体系。内容涵盖双控体系的基本原则、术语定义、法律法规依据以及参建各方的安全职责分工，尤其明确了建设单位、监理单位、施工单位及勘察设计单位在风险识别、评估、管控和隐患排查治理中的具体责任。手册系统梳理了施工安全风险识别、分析、评价与分级的完整流程，并提出了风险公告、动态监控、宣传教育和持续改进等配套措施。在隐患管理方面，详细阐述了隐患的分级标准、排查流程、治理措施和闭环管理机制。同时，结合房建工程、市政工程和装饰装修工程的实际特点，提供了具有可操作性的分类实施指引，并配套编制了多个附录，如风险源清单库、事故类型表、重大隐患判定标准等，为一线管理和现场执行提供技术支撑。本手册兼具政策性、专业性与实用性，致力于提升施工现场的本质安全水平，防范和遏制重特大事故发生。

《大兴区建设工程施工安全双控体系实施指导手册2024》适用于北京市大兴区行政区域内从事房屋建筑、市政基础设施新建、改建、扩建及拆除工程的相关单位和个人，包括建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位以及工程咨询和项目管理机构。特别适用于危险性较大的分部分项工程安全管理，对实施安全风险分级管控和隐患排查治理工作的技术人员、安全管理人员、项目负责人及监管人员具有重要指导作用。同时，本手册可作为轨道交通建设工程参考执行的规范性文件，也适用于行业主管部门、行业协会开展安全监督、检查评比和技术培训的依据。对于致力于推进安全生产标准化、信息化、精细化管理的建筑企业而言，该手册提供了科学、系统的操作指南和实用工具，是实现双重预防机制落地的重要技术支撑文件。