2025版重大生产安全事故隐患判定标准细化版（49页）.doc

《2025版重大生产安全事故隐患判定标准细化版》讲解了化工和危险化学品领域在安全生产管理中的关键要求和具体执行标准，全面系统地明确了重大事故隐患的判定依据。该文档聚焦于企业主体责任落实、人员资质合规、工艺装置安全控制、设备设施配置以及应急响应能力等多个维度，强调主要负责人和安全管理人员必须依法通过培训考核并持续参与再培训，确保安全管理能力与岗位职责相匹配。对于特种作业人员，明确规定未持有效操作证上岗将被直接判定为重大隐患，并明确培训证明必须包含“考核合格”内容以避免认定模糊。在工艺安全方面，涉及重点监管危险化工工艺的装置若未实现自动化控制或紧急停车功能，或相关系统长期脱离运行，均视为重大风险点。同时，针对一级、二级重大危险源罐区是否具备紧急切断功能及独立安全仪表系统提出了严格要求，特别是毒性气体和液化气体储罐的安全防护措施不得缺失。文档还突出液化烃储罐注水措施的设置必要性，包括远程手动控制阀和充足水源保障等具体技术细节，确保事故状态下的应急处置有效性。易燃易爆、有毒有害液体的充装必须采用万向管道系统以防止泄漏事故。对光气、氯气、硫化氢等剧毒气体管道穿越公共区域的禁令，以及架空电力线路穿越生产区的限制，体现了对周边环境和社会安全的高度关注。未经正规设计且未进行安全诊断的在役化工装置被视为系统性安全隐患，必须由具备资质单位开展评估。此外，淘汰类工艺设备的使用被明令禁止。在可燃气体和有毒有害气体泄漏防控方面，检测报警装置的布设位置、种类准确性及设备正常运行状态是判定是否构成隐患的关键；同样，爆炸危险场所的防爆电气设备选型和安装合规性也列为刚性要求。最后，控制室和机柜间的防火防爆设计不符合国家标准，尤其是面向高危装置一侧墙体结构不达标时，也被列入重大隐患范畴。

《2025版重大生产安全事故隐患判定标准细化版》适用于从事化工及危险化学品生产、储存、经营的企业，特别是涉及“两重点一重大”的重点监管单位，如石化企业、煤化工企业、农药制造、精细化工、医药中间体生产企业以及各类涉及易燃易爆、有毒有害物质的工业园区和储运单位。本标准适用于安全管理部门、应急管理部门、第三方安全服务机构及企业安全负责人，在开展日常检查、专项治理、安全设计诊断、HSE体系建设和隐患排查治理工作中作为权威技术依据。同时，对于承担安全评价、设计、检测和维保服务的第三方机构，以及地方监管部门组织实施专家指导服务和执法检查，也具有重要的参考价值。各级企业在新建、改建、扩建项目中应参照本文件提升本质安全水平，对在役装置进行整改和升级。此外，该文件还可用于企业内部安全培训、岗位考核和应急管理体系建设，切实提升从业人员的安全意识和风险防控能力。