《双重预防机制建设要点》讲解了构建双重预防机制的背景、目的和具体实施步骤。该文档首先概述了双重预防机制的概念，即风险分级管控和隐患排查治理两个体系的结合，强调了其在实现事故预防中的重要性。文档详细解释了为什么要开展“两体系”建设，指出这是党中央、国务院的重要部署，是企业安全生产主体责任的一部分，旨在通过风险点和危险源的管理，解决“想不到”、“管不到”和“治不到”的问题。随后，文档介绍了风险分级管控的基本程序，包括确定危险源的方法，如安全检查表法（SCL）和作业危害分析法（JHA）。安全检查表法主要用于识别生产现场及其他区域的不安全因素，而作业危害分析法则通过作业步骤的分解来识别作业过程中的不安全行为。文档还详细说明了安全检查表的编制依据和方法，以及作业危害分析法的应用场景和作用。
《双重预防机制建设要点》适用于所有需要加强安全生产管理的企业和机构，特别是高风险行业，如化工、建筑、矿山、交通运输等。该文档为企业管理人员提供了构建双重预防机制的理论依据和具体操作指南，帮助企业在日常运营中有效识别和控制风险，减少安全事故的发生。同时，该文档也适用于政府监管部门，为其制定相关政策和标准提供参考。
