粉尘爆炸危险辨识和评估管理制度.docx

粉尘爆炸危险辨识和评估管理制度 1.目的 为了明确粉尘爆炸风险辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等，更好的对粉尘爆炸风险进行控制，防范危险发生，特制定本制度。 2.适用范围 本制度适合用于公司内的粉尘爆炸危险风险辨识、风险评估和控制管理。 3.职责 3.1 主要负责人负责粉尘爆炸危险风险辨识、风险评价和控制管理的领导、组织、协调、分工等职责。 3.2安全主管负责粉尘爆炸危险风险辨识、风险评价和控制管理的策划、实施、检查监测工作，审查风险评价。 3.3各部门主管负责本部门的粉尘爆炸危险风险辨识、风险评价和控制管理工作。 4. 4、一般规定 4.1 粉尘爆炸危险辨识的范围 1）公司常规粮食粉尘生产活动公司常规活动（如抛光作业、通风除尘设备维修作业、抛光设备维修作业等）和非常规生产活动（如临时抢修）。 2）所有进入铝粉尘爆炸危险场所的人员（包括本公司员工、外来人员）。 3）粉尘爆炸危险场所的所有设施，如建筑物、设备、设施（含自有的或租赁设备设施）。 4）三种时态（过去、现在、将来）。 5）三种状态（正常、异常、紧急）。 4.2粉尘爆炸危险辨识时机与频次 1）安全主任不间断的组织风险评估工作，识别与生产经营活动有关的风险，采取切实可行的控制措施控制风险，每年至少对风险控制结果监测、评审一次，确认控制措施的有效性。 2）风险评估一般每年9月至10月份有安全主任组织一次，当下列情况发生时，应及时进行风险评估： a.有新的或变更的法律法规或其他要求出台时。 b.操作变化或工艺改变时。如：新建、改建、扩建、技改项目。 c.作业现场、生产经营活动非正常进行时。 d.有对事故、事件或其他信息产生新的认识时。 e.组织机构发生大的调整时。 4.3 粉尘爆炸危险辨识方法 1)首先正确区分第一类危险源或第二类危险源，第一类危险源指活动中可能释放的能量或危险物质，第二类危险源主要包括物的故障、人的失误和工作环境因素，前者是伤亡事故的能量主体，决定事故后果的严重程度，后者是发生事故的必要条件，决定事故发生的可能性，两者相互关联、相互依存。因此，风险辨识的首要任务是辨识第一危险源，然后再辨识第二危险源。 2)公司采用询问、交谈、现场观察、查阅有关记录、对工作任务分析、安全检查表等方法较直观地辨识风险。 4.4 粉尘爆炸危险评估 在危险辨识基础上，生产部门可用以下方法进行危险评估： 直接判定法：借助分析人员的经验、判断能力和有关标准、法规、统计资料进行分析评价。遇有下列情况之一的，可直接评价为重大危险源： a.不符合法律、法规和其他要求。 b.不符合本地区行政主管部门有关规定，可能导致危险。 c.相关方（含员工）强烈投诉或抱怨的危险源。 d.直接观察到可能导致的重大危险和行为性危险因素。 4.5 风险分级。 根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行评价，其结果从高到低分为：1级、2级、3级、4级、5级。分级的标准见表1： 风险级别 风险名称 风险说明 1 不可容许风险 事故潜在的危险性很大，并难以控制，发生事故的可能性极大，一旦发生事故将会造成多人伤亡。 2 重大风险 事故潜在的危险性较大，较难控制，发生事故的频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害，或会造成多人伤亡。 粉尘作业危害程度分级达Ⅲ、Ⅳ级别者 3 中度风险 虽然导致重大事故的可能性小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的风险。 粉尘作业危害程度分级达Ⅰ、Ⅱ级别者。 4 可容许风险 具有一定的危险性，虽然重伤的可能性较小，但有可能发生一般伤害事故的风险。 粉尘作业危害程度分级为安全作业，但对职工休息和健康有影响者。 5 可忽视风险 危险性小，不会伤人的风险。 事故的后果与可能性的综合评价结果 表2 事故后果与可能性综合评价结果 后果 可能性 极不可能 可能 不可能 轻微伤害 5 4 3 一般伤害 4 3 2 严重伤害 3 2 1 风险评价要联系实际，参照以往的经验和控制效果，既要评价可能发生的事故后果，更要实事求是地分析发生的可能性，要考虑与需要采取措施的能力相适应。制定《危险源辨识与评价表》。 优先选用直接判断法，也可以采用作业条件危险性评价等方法。对下述情况可直接定为较高级别的风险：①不符合职业健康安全法律法规和其他要求；②相关方有合理抱怨或要求；③曾经发生过事故，现今未采取防范、控制措施的；④直接到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。 对应风险评价结果和上述要求，可得表3： 4.6危险控制 4.6.1对应风险评价结果和上述要求，可得表3： 表3 风险控制措施表 风险级别