《危害识别与风险评价管理制度》讲解了如何对活动、产品和服务过程中存在的危险及有害因素进行有效识别和系统评价，并提出具体的控制策略。制度强调通过对各种潜在的危害事件发生可能性及其后果严重性的评估来降低和管理风险，使其降至可接受水平或最大程度地减小其不利影响。本文件界定了包括危害定义在内的多个专业术语，如风险、事故等，为确保一致理解提供了框架基础。制度规定安全管理部门是危害识别的核心部门，负责全厂范围内识别、评价、记录以及监督整改措施的执行；生产管理、技术管理以及机械动力等部门则分别在其职能范围内开展相应环节的风险管理工作，覆盖生产工艺变更、新产品开发等多个关键业务点。文件进一步指出，所有作业区域内的单位都需采用合适方法自主开展局部风险辨识，形成报告文档化结果并向高层反馈。它还列举出需要重点考虑的危害识别场景如规划至投产各阶段，以及各类内外因素引起的非常规状态，详细分类了14种主要危险源和7种类别的职业卫生隐患。该文件为风险量化评价提供了明确的标准，例如根据法律、法规和企业目标制定判断准则，按照可能性和严重性的乘积得出不同级别的风险等级，并要求针对重大风险准备详细的应急预案并上报存档。
《危害识别与风险评价管理制度》适用于整个工厂内部所有的活动、产品与服务过程，尤其涉及生产操作中的各个具体环节。它不仅为安全管理职能部门提供了一个全面的操作指南和支持，还涵盖了生产管理部门对于日常生产的能源消耗与维护，技术管理部门主导的工艺和技术改进活动以及设备动力部门关于机械设备运行的安全保障责任。此外，本制度也明确了每一个部门的具体角色，使得各部门都能在自身的专业领域内高效且有序地实施危害识别、风险评估和必要的预防措施。最重要的是，它促进了全员共同参与危害辨识的文化建设，从高级管理人员到一线员工，均承担着确保工作场所安全性的重要职责。这有助于在实际生产和运营中更全面地防范安全事故的发生，提高整体工作环境的安全性及稳定性。
