强化预防管理创建本质安全矿井——论煤矿企业如何有效预防安全事故的发生.pdf

总第 1 3 6期 强化预 防管理 创建本质安全 矿井 论煤矿企业如何有效预防安全事故的发生 闫 斌 ， 刘广华 ， 宋慧勇 ( 潞安集团 佳瑞煤业有 限公 司， 山西 晋 中0 3 2 6 0 0 ) 摘要： 煤矿属高危行业， 降低事故发生率， 提高安全生产水平是煤矿 I 作者孜孜以求的目标。通过分析 煤矿企业安伞事故发生的原 因， 认为采取有效措施 预防各类 事故发生 是企业 实现安伞管理 的有效途径 和 有力保 障， 是企业安全管理工作 的核心 内奋。提 出 _有效预 防事故 发生 、 建设本 质安 全矿井 的对策 和建 议 。 关键词 ： 事故； 安全管理 ； 本质安全矿井 中图分类号 ： X 9 2 文献标识码 ： C 文章编 号 ： 1 0 0 5 2 7 9 8 ( 2 0 1 1 ) 0 l 一 0 0 6 2 0 3 安全是人类生存和发展 的第一需要 ， 人们的工 作 、 生活和一切活动都需要安全。没有安全作保障， 一 切活动不仅不能达到预期 目的， 而且还会造成不 应有的人员伤亡和财产损失。矿山事故的发生屡见 不鲜 ， 而且每一次事故发生， 都会引起许多复杂的社 会影响。在煤矿企业生产活动中客观上存在着各种 不安全的因素， 既有人的不安全行为 ， 也有物的不安 全状态， 只有设法预先消除这些不安全因素 ， 才能有 效预防事故发生 ， 最大 限度地实现 安全生产， 相应 地， 预防事故发生应该是企业安全工作的主要着眼 点 。 l 煤矿企业安全事故发生 的原 因分析 美国安全管理学家海因里希通过大量的工伤事 故实例进行分析得 出： 在一件重大灾害 的背后 ， 有 2 9件轻度灾害， 还有 3 0 0件有惊无险的体验 ， 这就 是“ 海因里希法则” 。这一法则用于煤矿的安全管 理上可以理解为 ： 在一件重大的事故背后必有 2 9件 “ 轻度” 的事故， 还有 3 0 0件潜在的隐患 。它告诉我 们 ， 安全管理中最可怕的是对潜在性事故毫无觉察 ， 或是麻木不仁， 结果导致无法挽 回的损失。消灭事 故的最有效办法是认识存 在的风险， 把事故消灭在 萌芽状 态 。 操作者的操作失误是导致事故 的直接原 因， 但 从管理系统看 ， 管理的不到位， 包括培训不到位 、 教 育不到位 、 指导不到位 、 支持不到位 、 控制不到位等 等 ， 是当事人操作失误原因背后的原因， 是导致事故 的根本原因， 不解决根本原因， 我们的工作只能事倍 6 2 功半。综合分析煤矿企业安全事故发生的原 因， 主 要 体现在 以下 几方 面 ： 1 ) 安全培训工作不到位 ， 职工安全意识和 自 我保护能力差。安全管理混乱 ， “ 三违” 现象严重。 2 ) 安全责任意识不强 ， 安全生产主体责任落 不到实处。一些煤矿企业主要负责人重生产 、 轻安 全 ， 盲 目追求产量 和利润 ， 忽视安全管理， 各种责任 制和规章制度形同虚设 ， 没有真正落实下去。 3 ) 一些煤矿安全投入严重不足 ， 安全科技严 重滞后 ， 安全技术力量薄弱 ， 装备水平和创新能力较 差。煤矿安全和科技投入的不足 ， 严重制约着煤矿 安全科技进步和安全技术水平提高。 4 ) 忽视生产技术管理 ， 导致专业技术人才缺 乏， 企业技术管理薄弱 ， 这是造成矿难 的又一个重要 原 因。 5 ) 机制不全 ， 安伞监管不到位。安全监督检 查大多锁定细节 ， 而对于矿井设计 、 巷道走向设计是 否 符合地 质 构 造 等 具 有 决 定 作 用 的地 方 往 往 被 忽 视 ， 从而埋下重大祸根。目前安全检查偏重于罚款 ， 缺少具有较强制约力、 行之有效的方式方法。此外 ， 职工群众的安全监督作用没有得到有效发挥。 6 ) 超设计能力 、 超强度开采。受市场和利益 及 其它 因素 的影响 ， 煤 炭 行业 超 设 计 能力 生 产 与频 繁“ 扩能改造” 现象成风， 而相应配套的安全措施跟 不上， 这不仅造成资源浪费和加速枯竭 ， 更为煤矿事 故 的发生 埋下 隐患 。 2 进行有效 预 防管理对 于 煤矿 企业 安全生 产 的重要意义和作用 “ 安全第一 、 预防为主” 是安全管理工作的基本 收稿 日期 ： 2 0 1 0 - 0 6 1 7 作者简介 ： 闫斌 ( 1 9 6 4一) ， 男 ， L L I 西长治人 ， _丁程师 ， 从事煤矿企业管理上作 闰 斌等 ： 强化预防管理创建本质安全矿 井 第2 0卷 第 1 期 方针 ， 是企 业 “ 安全 、 稳 定 、 效 益 ” 的根 本保 证 。安 全 第一 ， 阐明了安全在生产过程中的重要作用和地位 ， 为预防为主确定 了目标 ； 预防为主， 规定了安全管理 工作 的基 本原则 方 法 ， 是 企 业 贯 彻 安 全