全国安全生产专项整治三年行动计划思路和亮点解读.pptx

安全生产专项整治三年行动计划思路和亮点解读,充分发挥安全生产主体作用有效落实安全生产主体责任不断提升自主管理能力水平,把握要点,两个专题实施方案九个专项整治方案,思想认识上要调整和改变,树牢：安全发展理念强化：底线思维和红线意识坚持：问题导向、目标导向和结果导向深化：源头治理、系统治理和综合治理切实：转变理念、狠抓治本务必：把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题,思路做法上更清晰和明确,完善和落实安全生产责任和管理制度健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,推进“三个转变”,企业安全生产：由被动接受监管向主动加强管理转变安全风险管控：由政府推动为主向企业自主开展转变隐患排查治理：由行政执法为主向日常自查自纠转变,党委政府领导及行业监管责任,三年行动计划保障措施和要求,深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督,纳入安全生产工作考核和党政领导干部绩效考核。各地区和各有关部门成立相应领导机构和工作专班,协调推动本地区、本行业领域专项整治工作。地市级以上应急管理部门建立安全风险监测监控支撑机构,加快推进“互联网+安全监管”模式,完善安全事故隐患排查治理信息系统,推行应用执法手册APP。,三年行动计划保障措施和要求,围绕建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，坚持从源头上加强治理,建立安全风险评估制度,对城乡规划、产业发展规划、重大工程项目实施重大安全风险“一票否决”地方各级党委和政府要统生筹加强安全监管力量建设,向基层倾斜招录政策,加大相关保障力度,重点充实市、县两级安全监管执法人员,到2022年底具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%。加强安全监管人才培养,组织开展大培训,通过公务员聘任制方式引进急需紧缺专业人才，联合教育部门加快安全生产学科建设,提高干部队伍整体素质。,企事业单位主体责任,建立企业自主安全生产管理体系,建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系要推动企业充分发挥在安全生产工作中的主体作用,有效落实安全生产主体责任,不断提升企业自主管理安全生产能力水平推动企业建立健全安全生产管理体系,提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性,建立企业自主安全生产管理体系,企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度企业要按照国家有关规定,通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责,要按照安全风险管控制度的要求,对辨识出的安全风险,定期向相关监管部门报送风险清单,企业要点：“双重预防机制”持续强化和深入,企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度企业要按照国家有关规定,通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况,落实企业安全生产主体责任体系,企业要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确企业所有人员承担的安全生产责任企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任建立全员“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系,企业要点：建立完善安全生产管理团队,企业要依法建立健全安全产管理机构,配齐安全生产管理人员,全力支持安全管理机构工作,并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平,建立安全技术团队。到2021年底前,各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。,企业要点：强化安全生产承诺制度,企业主要负责人要结合本企业实际,在进行全面安全风险评估研判的基础上,通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况,企业要点：重点行业、高危行业提高一线员工技能水平,到2022年底前,省属以上重点行业领域企业要通过自建或委托方式建设职业院校（技工院校)，实现重点岗位人员“变招工为招生”。,企业要点：加大失信惩戒机制,对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管,违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发