《高处作业安全管理暂行规定》讲解了高处作业安全管理的基本要求、消除坠落危害的方法、坠落预防措施以及坠落控制策略。该规定首先明确了高处作业的定义，即在坠落高度基准面2米以上（含2米）的位置进行的作业，并将高处作业分为三个级别，分别由不同层级的管理人员审批。随后，文件详细阐述了高处作业的安全管理措施，强调了作业前的安全分析和人员培训的重要性，特别是禁止患有特定疾病或受药物影响的人员从事高处作业。在消除坠落危害方面，文件建议在设计阶段就考虑减少或消除高处作业的需求，如设置固定楼梯、护栏等。坠落预防部分提出了改善作业环境的具体措施，例如安装楼梯、护栏、屏障等，并强调了作业平台的选择和使用。坠落控制章节则针对无法完全消除和预防坠落危害的情况，提供了详细的应对措施，包括使用坠落保护装备、设置安全网等。
《高处作业安全管理暂行规定》适用于各类需要进行高处作业的企业和单位，尤其是建筑施工、石油石化、电力、通信等行业。这些行业在日常作业中经常涉及高处作业，因此需要严格遵守该规定的各项要求，确保作业人员的生命安全和企业的财产安全。该规定还特别适用于工程项目的设计和规划阶段，以确保从源头上减少高处作业的风险。
