安全生产检查须把握的几个问题.docx

安全生产检查须把握的几个问题安全生产检查是安全监管的主要手段和形式，对保持安全生产形势稳定有着不可替代的作用，但安全检查中存在检查与安全生产形势不相适应的问题十分突出，如查不全面、避重就轻、蜻蜓点水、走过场、过于频、查不透、查不严等问题，致使安全检查的作用没有得到充分发挥。针对存在的问题，采取必要的措施、方法，是当前安全检查工作必须认真加以解决的问题。笔者认为要做到以下四个方面：一、制定检查计划，做到“检有计划”要按照上级的计划和思路，结合地方实际，编制适合自身执法能力的监督检查计划，并在执法检查中，认真按照工作计划，切实履行监管职责。同时，还要做好不同类别执法计划之间的衔接。以年度执法计划为根据，做到年度执法计划与季度（或月度）执法计划、专项监督检查计划与制定的重点抽查、联合检查执法计划相衔接，避免重叠或脱节。计划要突出检查的目的、标准，内容，方法要求，做到“四个有利于和三要”：四个有利于：一是有利于贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”方针；二是有利于履行对生产经营单位安全生产监督检查的法定职责，督促生产经营单位依法履行安全生产主体责任；三是有利于规范安全生产监督管理执法行为，提高行政效能；四是有利于确保安全生产形势的稳定好转，促进安全生产工作向纵深发展。三要：一要按照全市制定的年度执法检查工作计划，结合实际制定出本局或科室的年、月、周的检查计划，要与专项检查整治、重大节假日的检查有机结合。二要针对上年度本市发生的安全生产事故的行业、领域制定出检查计划，要突出重点。三要针对季节变化情况，针对易发生产安全生产事故的时节制定出检查重点计划，计划的针对性要强。二、做好检查准备，做到“有备而查”要按照年初制定的检查计划，每次检查前，检查人员要进行精心的技术准备，做到“一明二熟三准”：一是要对检查企业的基本情况要“明”。要及时查阅企业的档案资料，了解企业的安全管理机构设置、人员配备、安全生产投入等安全管理状况及历次检查中发现的隐患和问题，熟悉企业原材物料、产品和工艺流程，明确企业安全管理的重点部位、生产环节、使用的设施设备，主要危险点等，做到心中有数。二是相关法律法规、行业标准要“熟”。针对企业所在行业，广泛收集相关法律法规、安全规程、安全标准和行业标准，组织检查人员进行学习，必要时，可聘请有关专家进行检查前的培训，做好技术准备，突出一个熟字。三是季节特点和事故案例分析要“准”。要广泛收集拟检查企业相关行业发生的各类生产安全事故，分析事故所反映的隐患和问题，这样既有利于有针对性地制定案例检查表，也有利于对企业负责人、安全管理人员进行警示教育，执法检查的过程也是宣传安全生产法律法规的重要过程。在做到“一明二熟三准”的基础上，再结合季节安全生产的特点，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，制定安全检查表，以提高检查针对性、客观性、准确性。