《施工安全风险评估管理制度》讲解了为加强项目桥梁和隧道工程施工安全管理而制定的一系列规定。该制度强调通过优化施工组织方案，提高施工现场安全预控的有效性，旨在降低施工风险，防止特大事故发生。第二章明确了公路桥梁和隧道施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高的特点，指出在工程实施前开展定性或定量的施工安全风险评估的重要性。第三章详细列出了需要进行施工安全风险评估的具体桥梁和隧道工程类型，包括多跨或跨径较大的石拱桥、钢筋混凝土拱桥、钢箱拱桥、梁式桥、墩高或净空较大的桥梁、采用新材料新工艺的特大桥、特殊桥型的拆除加固工程、地质条件复杂的隧道、结构受力复杂的隧道、长隧道、连拱隧道等。第四章介绍了施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估，总体风险评估用于估测工程整体安全风险等级，专项风险评估则针对高风险施工作业活动进行详细评估，提出风险控制措施。第五章阐述了评估的具体步骤，包括制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等。第六章规定了评估的组织与报告要求，强调评估工作负责人需具备丰富的工程管理经验和类似工程施工经历，评估报告应详细记录评估过程和结论。第七章提出了实施要求，要求项目根据风险评估结论完善施工组织设计和专项施工方案，制定专项应急预案，实施预警预控。
《施工安全风险评估管理制度》适用于公路桥梁和隧道工程施工单位，特别是那些涉及复杂地质条件、特殊结构和高风险作业的工程项目。该制度对于提高施工安全管理水平，优化施工组织方案，降低施工风险，保障施工人员的生命安全具有重要意义。施工单位应严格按照该制度的规定，开展施工安全风险评估，确保施工过程的安全可控。
