煤矿地面防洪应急预案.docx

煤矿地面防洪应急预案煤矿地面防洪应急预案1、总则1.1 编制目的防洪是我矿安全工作的重要组成部分。为贯彻“以防为主、防重于抢、抢重于救、常备不懈”的方针，坚持以人为本的原则，有效防御煤矿山洪灾害，最大限度地减少矿山人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤事件的发生，制定本预案。1.2 编制原则坚持科学发展观，体现以人为本，以保障矿区人民群众生命安全为首要目标；贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；坚持矿长负责制，进一步落实煤矿企业主体责任，实行统一指挥、统一调度，按照服从大局，团结抗洪的原则，采取各项有效措施，杜绝群死群伤，减轻灾害损失。1.3 编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国煤炭法、国家安全生产事故灾害应急预案等法律法规和文件有关规定，结合 xxx 煤矿防洪工作实际，制定本应急预案。1.4 适用范围本预案适用于本矿井所属区域防洪应急工作。2、基本情况焉耆盆地是天山南缘的断陷盆地，四周环山，中间低平。xxx 煤田位于焉耆盆地的西南边缘，北、西、南三面环山。西北有霍拉山，海拔 3000m，属中高山；西南有库鲁克塔格山，海拔 15002500m，属中低山；东面与开都河冲积平原相接，孔雀河在煤田南部通过。xxx 煤矿位于 xxx 煤田北西边缘，介于霍拉山和库鲁克塔格山间的锐角顶部。地势东西高、中间低，北高南低，最高 1294m，最低 1160m，一般 1160-1200m，属低山丘陵地貌。xxx 煤矿工业广场东、西两侧冲沟上游汇水面积很大，矿区在地势较高的地方，矿区东部修建的防洪坝均利用导流渠将洪水疏导至矿区东侧的大冲积沟，确保矿区东侧居住区的安全。3、组织指挥体系及职责3.1 应急组织机构与职责设立 xxx 煤矿防洪指挥部。指 挥 长：矿长xxx副指挥长：成 员：防洪指挥部办公室设在 xxx，办公室主任 xxx。矿防洪指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调煤矿防洪与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，制定煤矿防洪工作方案；部署、组织和协调有关部门和有关受灾区域进行紧急援救；做好煤矿防洪工作；处理其它有关煤矿防洪的重要工作。办公室的主要职责是：汇集、上报灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案及措施建议；贯彻上级防洪指挥部的指示和协调成员单位之间的工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；负责各类文书资料的准备和整理；承担矿防洪指挥部日常事务和交办的其它工作。xxx 煤矿煤矿防洪指挥部下设四个组：3.1.1 综合组：组长 xxx，负责对 xxx 防洪指挥部、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降水、泥石流、滑坡、煤矿井下险情等信息，及时为领导决策提供依据。3.1.2 调度组：组长 xxx 负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等。3.1.3 抢险救援组：组长 xxx，负责组织相关人员与救护队联系，并组织相关人员参加，主要负责对煤矿洪灾的抢险救援，现场控制和保护。3.1.4 后勤保障组：组长 xxx，主要负责落实应急救援的物质准备，煤矿洪灾善后处理等。3.2 应急组织体系框架向 xxx 气象局要起灾害天气信息和实时雨量监测资料，xxx 政府办、xxx 防汛办应急响应并报警，然后按照 xxx 防汛办统一指挥，随时联动参与。矿防洪指挥部通知相关人员应急响应，并由指挥部办室负责通知各采掘作业点的所有人员参与联动响应，有较大的雷阵雨及大爆雨或其它紧急情况时，将井下所有人员撤到地面。4、预警和预防机制4.1 信息监测与报告按照早发现、早报告、早处置的原则，由矿有关成员与气象部门建立天气信息来源与分析，矿防洪办进行重大洪水灾害风险分析与分级分等。4.2 预警预防行动服从 xxx 政府煤炭局的统一领导，按照 xxx 防汛办的要求，及时发布指示和预警行动。4.3 预警级别及发布根据重大洪水发生的严重性，分为一般（级）、较重（级）、严重（级）、特别严重（级）四级预警，颜色依次为蓝、黄、橙、红。当符合下列条件时，进入级（蓝色）预警：（1）矿井防洪坝水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位；符合下列条件时，进入级（黄色）警戒：（1）矿井防洪坝水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位；（2）xxx 气象部门预报强烈风暴、大风将严重影响我矿区，并发出紧急警报。符合下列条件时，进入级（橙色）警戒：（1）矿井防洪坝水位超过警戒水位；（2）矿井防洪坝水位超过保证水位，并预报还有所上涨。符合下列条件时，进入级（红色）警戒：（1）矿井防洪坝水位超过历史最高实测水位。雨量信息由综合组与市气象部门及 xxx 防汛办 xxx 煤炭局确认与发布。5、应急响应5.1 分级响应程序5.1.1 紧急避灾的预警程序按矿指挥部各行动组井下的次序，