《集美区非煤矿山事故应急预案》讲解了为确保集美区非煤矿山重特大安全事故应急处理科学、有序、高效地进行，全面提升政府应对各类重特大事故的能力，最大限度减轻事故造成的危害，保障人民群众生命财产安全，维护社会政治经济稳定，促进国民经济持续协调健康发展而制定的预案。该预案详细规定了工作原则，强调以人为本、统一指挥、属地管理、分级负责的原则，迅速组织应急救援，将人员伤亡和危害降到最低。预案明确了编制依据，包括中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等法律、法规和有关规定。预案适用范围涵盖了集美区行政区域内从事露天采石、采土、采砂、地热和矿泉水开采等非煤矿山企业发生的重特大事故应急救援处理。预案还列出了启动条件，具体包括一次死亡人数超过一定标准或危及多人生命安全的事故。组织机构与职责部分，成立了区非煤矿山重特大安全事故应急处理领导小组，由分管安全生产的副区长任组长，负责事故应急处理的协调工作，各成员单位明确职责，协同做好相关工作。
《集美区非煤矿山事故应急预案》适用于集美区行政区域内所有从事露天采石、采土、采砂、地热和矿泉水开采等非煤矿山企业。这些企业在发生重特大事故时，需按照预案的要求，迅速启动应急响应机制，确保事故得到有效控制和处理。预案不仅适用于非煤矿山企业，也适用于各级政府相关部门，如安全生产监督管理局、公安局、交通局、卫生局等，确保各部门能够协调一致，高效应对突发事件，保障人民生命财产安全。
