电力事故应急预案.docx

电力事故应急预案电力事故应急预案1.总则1.1 目的和依据建立健全穆棱市电力事故应急机制，及时、正确、有效和快速地处理电力事故突发事件，最大限度地减少人民群众生命财产造成的危害和损失，维护社会稳定和人民生命财产安全。本预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国电力法、电力设施保护条例编制。1.2 适用范围1.2.1 本预案适用于穆棱市应对和处理因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对社会稳定以及人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的电力事故。1.2.2 本预案用于规范在因电力事故发生电网发生大面积停电事件下，各乡镇、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。1.2.3 本预案中大面积停电是指：电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网减供负荷而引起的大面积停电事件。1.3 工作原则穆棱市电力事故应急救援工作遵循“预防为主、统一指挥、分工负责、保证重点、分级管理”的原则。2.组织机构与职责2.1 应急机构与职责2.1.1 穆棱市电力事故应急指挥部成立穆棱市电力事故应急指挥部（以下称指挥部），统一领导指挥电力事故应急救援和处置工作。指挥部总指挥由主管副市长担任；副总指挥由政府秘书长、安监局局长、经济局长、公安局长、电业局长担任，指挥部成员单位根据应急救援需要确定，主要成员有财政局、交通局、卫生局、环保局、宣传部、发改局、省财政厅、经济局、科技局、监察局、民政局、消防大队、各通信公司、各保险公司等单位领导组成。2.1.2 应急救援指挥部职责（1）统一领导、协调电力事故应急处理、事故抢险、电网恢复等各项应急工作，研究重大应急决策和部署；（2）决定实施和终止应急预案，宣布进入电网级停电事件状态，发布具体应急指令；宣布解除电网级停电事件状态。（3）协调各乡镇、各有关部门应急指挥机构之间的关系，协助指挥社会应急救援工作；（4）建立完善电力事故应急救援机制，负责对电力事故应急救援预案制定(修订)的审核；（5）当应急救援工作出现特殊情况，不能独立处置时，提请上级政府组织、协调应急救援工作。2.1.3 应急救援指挥部办公室主任由经济局局长主任担任，副主任由电业局局长担任。2.1.4 应急救援指挥部办公室职责(1)落实应急救援指挥部部署的各项任务；(2)执行应急救援指挥部下达的应急指令；(3)组织制订应急预案，并监督执行情况；(4)掌握应急处理和供电恢复情况；(5)负责信息发布。2.1.5相关部门职责经济、公安、财政、交通、商务、卫生、安监等部门或单位按照大面积停电应急协调机构、应急领导小组的统一部署和各自职责配合做好电力事故应急工作。各相关部门和单位在应急处理中的主要职责(1) 经济局：负责协调做好社会应急措施落实的综合工作，以及有关应急物资的紧急生产及调运。(2)公安局：负责维护社会治安、交通秩序，做好消防工作。(3)财政局：及时启动财政应急保障预案，负责应急救援与抢险、电网大面积停电后恢复等的有关经费保障。(4)交通局：负责保障发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料等的运输。(5)商业局：负责组织抢险物资及必要生活资料的调运和市场供应。(6)安监局：协调有关事故应急工作，并监督应急措施的落实情况。(7)卫生局：组织事故应急医疗救护工作，防止和控制事故现场疫病的传播。(8)环保局：负责事故现场环境的监测工作，负责事故现场污染程度、危害范围的判定，提出污染源处置和污染区域防护措施的建议。(9)宣传部:负责中外记者的采访申请，并对现场记者进行管理、引导和服务；负责互联网新闻信息的监控和引导，及时排除不良和有害信息；配合指挥部组织主要新闻媒体严格按照有关规定，及时做好新闻报道工作。(10)监察局：负责检查和督导事故应急救援工作的落实情况，对失职、渎职行为予以查处。2.2电力调度机构、电力企业、重要用户职责2.2.1电力调度机构职责各级电力调度机构是电网事故处理的指挥中心，值班调度员是电网事故处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。电力调度机构的主要职责：(1)服从上一级调度命令，指挥电网事故处理；(2)启动调度事故处理预案，控制事故范围，保证主网安全，恢复电网供电；(3)及时将电力事故有关情况向电网企业应急指挥机构汇报。2.2.2电力企业职责有关电网企业、发电企业成立电力事故应急指挥机构，负责本企业的事故抢险和应急处理工作。2.2.3重要用户职责负责本单位事故抢险和应急处理3事件分级按照电网停电范围和事故严重程度，将电力事故造成的电网大面积停电分为级停电事件和级停电事件两个状态等级。3.1级停电事件发生下列情况之一，电网进入级停电事件状态：(1)因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的 30以