《大坝突发事故专项应急救援预案》讲解了为确保小浪底水利枢纽和西霞院工程大坝在运行中突发重大异常状况或险情时，能够及时预报并采取有效措施，提高应急处置突发事故的能力，有效控制和最大限度地减少事故造成的损失而制定的预案。预案的编制依据包括《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国劳动法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《安全生产许可证条例》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006》《水库大坝安全管理条例》《中华人民共和国河道管理条例》《关于加强水库安全管理工作的通知》《小浪底建管局安全生产管理规定》《水力发电厂突发事故应急救援预案》等国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策。预案适用于小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂管理的大坝在发生严重位移、渗漏、管涌、滑坡塌坑、护坡破坏、冲刷破坏、地震以及水库近坝库区岸坡滑坡等非溃坝性突发事故时的应急救援。预案遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，在应急处理中必须严格按照“保人身、保枢纽、保设备”的原则进行。预案详细列出了可能发生的突发事故类型和危害程度分析，并将大坝突发事故分为三级，分别为恐怖袭击、人为破坏造成大坝局部破坏；战争、严重自然灾害、特大洪水等导致溃坝；库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏；库岸区变形体失稳；小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳；坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象；坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏；汛期闸门启闭失控。预案还明确了应急指挥机构及职责，包括应急指挥领导小组、应急指挥办公室、各专业应急小组、后勤保障组和应急救援队的具体成员及其联系方式。
《大坝突发事故专项应急救援预案》适用于小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂管理的大坝在发生严重位移、渗漏、管涌、滑坡塌坑、护坡破坏、冲刷破坏、地震以及水库近坝库区岸坡滑坡等非溃坝性突发事故时的应急救援工作。该预案旨在为相关管理人员和应急救援人员提供指导，确保在事故发生时能够迅速、有序、有效地开展应急处置工作，最大限度地减少事故造成的损失，保护人民生命财产安全。
