《水利工程重大质量安全事故应急预案》讲解了为了加强水利工程安全生产的管理工作，确保在水利工程新建、扩建、改建、拆除活动及已建成水利工程的质量安全事故发生时，能够及时、可靠、高效、有序地进行应急处置，最大限度减少人员伤亡、财产损失及不良社会影响。该预案依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例及水利工程建设安全生产管理规定等国家法律、法规制定。预案详细阐述了组织指挥体系及职责，包括水务局安全领导小组及其下属的8个工作组的具体职责，如安全保卫、信息发布、事故救援、医疗救护、后勤保障、事故调查、善后处理等。预案还明确了事故分级标准，按事故的可控性、严重程度和影响范围将事故分为四个级别，并规定了预警与预防机制，要求水务局定期研究应急工作，建立监测、预警网络，加强应急处置知识的宣传教育。此外，预案详细说明了应急响应程序，包括预案启动、响应程序、先期处置、事故报告和善后处理等内容。
《水利工程重大质量安全事故应急预案》适用于我市水利工程新建、扩建、改建、拆除活动中发生的重大质量安全事故的应急处置工作，也适用于已建成水利工程因工程质量原因发生坍塌，造成或可能造成人员伤亡，对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大质量安全事故。该预案旨在指导各级政府部门、施工单位及相关人员在面对此类事故时，能够迅速、有效地采取应对措施，减少事故造成的损失，保护人民生命财产安全。
