《高空作业安全控制措施与应急预案》讲解了高空作业中必须遵循的一系列安全控制措施、监控措施以及应急方案。在控制措施方面，文件强调高处作业需逐级进行安全技术教育及交底，确保所有设施和设备在使用前经过检查并确认完好。作业人员需穿戴合适的防护装备，禁止穿易滑鞋或高跟鞋，并且工具应随时放入工具袋，按要求系好安全带。作业过程中严禁相互打闹，攀登用具必须牢固可靠，手持机具使用前应检查，确保安全。洞口临边作业应防止物体坠落，施工人员应从规定的通道上下，不得攀爬脚手架或边坡。监控措施方面，施工过程中应对高处作业的安全设施进行定期检查，发现缺陷或隐患应及时解决，必要时停止作业。实行自控、互控、他控等安全监控机制，消除安全隐患。应急方案部分，文件指出必须备有急救器材，制定应急计划，明确责任人（现场负责人为应急救援负责人），熟悉伤员急救方法。事故发生时，应立即上报并拨打急救电话，现场负责人或发现者应立即组织人员采取控制措施，如伤员急救、切断电源、疏散人员、出事点隔离，防止事故进一步扩大，并保护好现场。随后按拟定方式送伤员就医，抢救被困人员和国家财产，控制事态发展，必要时寻求第三方援助。其他部门应全力配合与支援工作。事后要认真进行总结和评价，并对应急计划进行补充和完善。
《高空作业安全控制措施与应急预案》适用于建筑、桥梁、电力、通信等行业中涉及高空作业的企业和施工单位。这些行业的从业人员，特别是现场管理人员、安全监督人员、高空作业人员等，应详细阅读并严格遵守文件中的各项措施和要求，确保高空作业的安全性，预防和减少安全事故的发生。
