《公路工程施工安全管理制度》讲解了公路工程施工过程中应遵循的各项安全管理规定，包括建立健全安全生产责任制、明确经济承包中的安全指标与奖惩措施、签订劳务使用和机械租用安全生产协议书、确保工人掌握本工种操作技能及熟悉安全技术操作规程、施工组织设计应包含安全技术措施并经技术负责人审批、开展全面的安全技术交底并记录签字、建立定期安全检查制度并及时整改隐患、落实班组三上岗一讲评活动、要求工人遵守规章制度并佩戴标记。此外，该文还详细阐述了施工用电的安全规范，如支线架设、现场照明和架空线的具体要求，确保施工现场的电气安全。针对大梁吊装施工，文件强调了三保险五限位的重要性，明确了操作人员和指挥人员的资格要求，以及吊装前后的注意事项，确保吊装过程的安全性。同时，文中还提出了各类路基土方施工机械的安全措施，包括定期安全检查、制定并落实安全技术操作规程、确保操作人员持证上岗、检查机械设备的安全保护装置和指示装置，保障机械设备的安全运行。最后，文件描述了项目安全管理网络的构建，明确了项目经理、项目副经理、总工程师和主任经济师的职责分工，确保安全生产措施的全面落实。
《公路工程施工安全管理制度》适用于公路工程项目的建设单位、施工单位、监理单位及相关管理人员，特别适用于项目经理、安全工程师、机械操作人员、电工、施工班组组长等一线工作人员。该制度旨在为公路工程施工提供系统的安全管理指导，帮助各单位和人员落实安全生产责任制，确保施工过程的安全与顺利进行。
