《煤层施工安全技术措施》讲解了回风立井在揭穿2-1中煤层时的安全技术措施和相关工程概况。该文件描述了回风立井的详细参数，包括井筒全深、净径、净断面以及井口设计标高，并指出截至2013年4月2日，井筒已施工至累深64.8米。文中提到井筒将遇到2-1中煤层顶板的位置及煤层特性，如厚度、颜色、质地等信息，并强调了该煤层属于自燃-容易自燃型，易发生煤尘爆炸。此外，文件还详细介绍了瓦斯地质情况，包括煤层顶底板岩性、瓦斯含量及成分，特别指出了自然瓦斯成分中的甲烷最高可达42.2%，并说明了瓦斯分带为氮气-沼气带。对于2-1中煤层突出危险性分析，依据钻孔瓦斯测定成果表得出该煤层不具有煤与瓦斯突出危险性，但仍需执行前探孔和工作面局部综合防突措施。文件进一步阐述了揭煤程序及安全技术措施，包括控制煤层层位、掌握煤层赋存位置形态的方法，采用钻屑指标法进行工作面突出危险性预测的具体步骤，以及在预测有突出危险时采取的工作面防突措施，如施工排放瓦斯钻孔的数量、直径、间距等参数。同时，强调了防突措施效果检验的重要性，要求安排管技人员跟班监督钻孔施工是否达到设计要求，收集工作面突出预兆，并再次使用钻屑瓦斯解吸指标法进行措施效果检验。最后，文件列出了多项安全防护措施，如入井人员必须携带自救器和矿灯，熟悉突出预兆，禁止在井口附近使用明火、吸烟或进行电气焊作业，加强入井检查制度，严禁携带烟草、点火物品，禁止穿化纤衣服入井和带电子表下井，在出矸时必须洒水灭尘以降低煤尘扩散。
《煤层施工安全技术措施》适用于煤矿行业的回风立井建设过程中涉及揭煤作业的施工单位和技术人员。特别是针对那些在类似地质条件下（如内蒙古自治区东胜煤田铜匠川矿区）进行施工的企业，这些措施可以作为重要的参考指南。本文件不仅为现场施工提供了具体的操作指导，也为管理层制定安全管理策略提供了理论依据。它确保所有参与揭煤工作的人员都能了解潜在的风险并采取适当的预防措施，从而保障施工过程中的安全性和高效性。此外，该文件也适用于煤矿安全监管部门，作为审查和监督煤矿企业揭煤作业安全性的标准之一。
