《工程安全技术管理制度》讲解了为了控制或消除施工生产现场的不安全因素，防止因工伤亡事故的发生，保证公路工程施工任务的安全顺利进行而制定的具体措施。制度描述了适用于所有从事公路工程施工的项目经理部或工地，并详细规定了施工组织设计或施工方案中必须包含有针对性的安全技术措施及环境保护措施方案。文中强调，没有安全技术措施，工程不得进行施工，且这些措施需依据国家和地方以及行业的有关安全技术标准来制定，确保其全面性和针对性。对于施工现场所需的暂设电气工程，要求纳入施工组织设计，包括计划、设计、平面布置图、说明和审批。针对造价高、大型的新、难、险工程，制度要求报局审核批准。特殊和危险性大的工程如爆破、隧道、吊装等需要单独编制安全技术措施方案，此方案应有计算、详图、说明和审批。此外，制度严格实行逐级安全技术交底制度，明确各分项工程开工前，项目经理部的总工程师需向现场负责人、施工队负责人详细书面交底并向全体从业人员进行现场交底，同时规定了不同层级间的安全技术交底流程，包括签字确认、验收等环节。
《工程安全技术管理制度》适用于从事公路工程施工的项目经理部或工地。这不仅涵盖了大型基础设施建设项目，也包括小型但存在特定风险的工程项目。制度特别强调对施工过程中可能出现的各种不安全因素进行全面预防和控制，确保从项目规划到实施的每个阶段都符合国家和地方的安全标准。无论是爆破、隧道挖掘还是水上作业等高风险工作，亦或是普通路段建设，本制度均提供了详细的指导和规范，确保所有参与人员都能在安全环境下作业。同时，该制度还为各级管理人员和技术人员提供了具体的操作指南，帮助他们在日常工作中更好地落实安全生产责任，提升整个项目的管理水平和安全性。
