非煤矿山企业安全生产管理对策.docx

非煤矿山企业安全生产管理对策非煤矿山企业安全生产管理对策一、全国非煤矿山安全生产基本情况分析一、全国非煤矿山安全生产基本情况分析1、非煤矿山总量截至 2007 年底，全国共有非煤矿山 94753 座，其中：金属矿山 8395 座，非金属矿山 83431 座，其他矿山 2927 座。2007 年，全国共关闭非法和不具备基本安全生产条件的非煤矿山 6087 座，另有 8919 座在建矿山。2、事故基本情况据统计，2007 年，全国非煤矿山企业共发生伤亡事故 1861 起、死亡2188 人，同比分别减少 11 起、89 人，下降 0.6%和 3.9%。其中发生一次死亡 39 人的重大事故 79 起、死亡 301 人，同比分别增加 4 起、25 人，上升 5.3%和 9.1%；发生一次死亡 1029 人的特大事故 2 起、死亡 46 人，同比起数持平，死亡人数增加 19 人、上升 70.4%；未发生一次死亡 30 人以上的特别重大事故。非煤矿山安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。但非煤矿山伤亡事故总量过大，重大、特大事故多发的势头还没有得到有效遏制，非法、违法生产现象严重，安全生产形势依然严峻。3、广西非煤矿山安全生产形势2006 年，全区非煤矿山共发生生产安全事故 118 起，死亡 138 人（全年控制指标 137 人），其中：持证矿山事故 107 起、死亡 122 人，非法采矿事故 11 起、死亡 16 人；地下矿山事故 53 起、死亡 63 人，露天矿山事故 65起、死亡 75 人；一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故总量排在全国第七位。2007 年，广西非煤矿山共发生生产安全事故 163 起，死亡 167 人（全年控制指标 133 人），同比分别上升 42.9%和 31.5%。一次死亡 3 人以上事故4 起、死亡 12 人。事故总量排在全国第二位。其中，柳州、桂林、钦州、玉林、百色、贺州、河池、来宾等 8 个市死亡人数已突破全年控制指标。采石场事故居高不下。根据最近三年事故统计，广西小型采石场（含建筑型材开采）2004 年死亡人数达 97 人、2005 年死亡 90 人、2006 年死亡 64 人，采石场事故起数、死亡人数均约占全部事故起数和死亡人数的 50- 60%，采石场事故已构成广西非煤矿山生产安全事故的主体。坍塌事故成为非煤矿山“第一杀手”。2004 年至 2006 年，全区露天矿山坍塌事故分别死亡 77 人、67 人和44 人，分别占全部事故死亡人数的 45%、44.4%和 29.7%，约占全区非煤矿山事故死亡人数的三分之一。二、事故分析二、事故分析1、从事故发生时段分析从全国范围看：1 月、2 月重大事故最少，3 月份以后开始逐月增加，8月份达到最多。1 月、4 月、8 月、9 月、11 月重大事故起数、死亡人数同比上升；5 月、6 月、10 月、12 月重大事故起数、死亡人数同比下降；2 月份事故起数、死亡人数同比均持平；3 月、7 月事故起数同比持平，死亡人数同比上升 。2、从事故发生地区分析2007 年 79 起重大事故，发生在云南、贵州、四川等 21 个省（区），其中：云南、贵州、四川、湖南 4 省共发生重大事故 33 起，死亡 132 人，分别占重大事故起数、死亡人数的 41.8%和 43.9%。11 个地区（北京、天津、上海、江苏、福建、海南、西藏、重庆、青海、宁夏、新疆兵团）没有发生重大事故。云南、贵州、四川、湖南等 10 省（区）重大事故起数、死亡人数同比上升。陕西、广西、安徽、辽宁、山西、新疆 6 省（区）重大事故起数、死亡人数同比有所下降。3、从经济类型分析79 起重大事故中，有 52 起发生在私营企业，共造成 207 人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的 65.8和 68.8；有 14 起发生在国有或国有控股企业，共造成 48 人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的 17.7和15.9；有 6 起发生在集体企业，共造成 20 人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的 7.6%和 6.6%。此外，非法开采造成的事故仍占一定比例，共有 7起重大事故是由于非法开采导致的，共造成 26 人死亡，分别占重大事故起数和死亡人数的 8.9%和 8.6%。4、从行业分析重大事故起数、死亡人数最多的是非金属矿，共发生 34 起，死亡 134 人，分别占重大事故起数、死亡人数的 43%和 44.5%；其次是有色金属矿，共发生31 起，死亡 117 人，分别占重大事故起数、死亡人数的 39.2%和 38.9%。5、从事故类别分析重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒顶片帮等 3 类事故，共发生 53起，死亡 201 人，分别占重大事故总起数和死亡总人数的 67.1%和 66.8%。其中坍