连云港市重特大火灾事故应急预案.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 连云港市重特大火灾事故应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制的目的 1.2 编制的依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 事故等级 2.1 特别重大火灾(级) 2.2 重大火灾(级) 2.3 一般火灾(级) 3 组织体系 3.1 连云港市重特大火灾事故应急指挥部 3.2 应急指挥部职责及各成员单位职责分工 3.3 各成员单位应急救援预案的主要内容 4 预防机制 4.1 信息监测 4.2 指挥支持系统 5 应急响应 5.1 信息报告 5.2 分级响应 5.3 现场应急处置 欢迎光临安全人之家 https:/ 5.4 受灾群众救助和安置 5.5 信息发布 5.6 现场清理 5.7 应急结束 6 后期处理 6.1 损失评估 6.2 补尝措施 7 保障措施 7.1 医疗保障 7.2 交通保障 7.3 通信保障 7.4 队伍保障 7.5 安全防护 7.6 装备保障 7.7 物资保障 7.8 技术保障 7.9 教育培训 8 附则 8.1 奖励 8.2 预案管理 8.3 预案解释部门 8.4 预案实施时间 欢迎光临安全人之家 https:/ 1 总则 1.1 编制的目的 规范全市特别重大、重大火灾事故紧急处置工作，形成领导一元化、 指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化的应急机制，进 一步增强防灾减灾综合管理能力和抗风险能力， 迅速有效地预防和扑 救火灾，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制的依据 依据中华人民共和国消防法 、 公安消防部队执勤战斗条令 、 江 苏省消防条例 、 江苏省突发公共事件总体应急预案和江苏省重 特大火灾事故应急预案等有关规定，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于在连云港市境内发生的特别重大、 重大火灾事故的处置。 重特大森林火灾事故应急预案按省政府要求另行制定。 1.4 工作原则 （1）统一指挥，分级负责。在市重特大火灾事故应急指挥中心的统 一领导下，市各相关部门和各县、区政府按照各自职责和权限负责重 特大火灾事故的应急组织指挥和应急处置工作。 （2）以人为本，救人第一。把保障人民群众的生命安全、是最大限 度地预防和减少火灾事故造成的人员伤亡作为首要任务， 切实加强救 援人员的安全防护， 充分发挥市重特大火灾事故应急救援指挥中心组 织、指挥、协调作用，充分发挥消防部队特勤队伍的骨干作用、各类 专家的指导作用、各单位协同配合作用以及人民群众的基础作用。 欢迎光临安全人之家 https:/ （3）规范程序，科学施救。规范救援程序，实行科学民主决策，确 保应急预案的科学性、权威性和可操作性。采用先进的救援装备和技 术，增强全市消防部队应急重特大火灾的救援能力。 （4）预防为主，平战结合。贯彻落实“预防为主、防消结合”的工作 方针，坚持预防工作与应急救援相结合。加强火灾预防，抓好队伍、 装备建设以及各级预案演练等工作。 2 事故等级 按照火灾事故的严重程度和影响范围，分特别重大火灾(级)、重大 火灾(级)、一般火灾(级)三级。 2.1 特别重大火灾(级) 造成 10 人以上死亡（含失踪） ，危及 30 人以上生命安全，造成 50 人 以上重伤（中毒） ，造成 2000 万元以上直接经济损失，造成 2 万人以 上紧急疏散转移的火灾事故。 2.2 重大火灾(级) 造成 3 人以上、 10 人以下死亡， 危及 10 人以上、 30 人以下生命安全， 造成 30 人以上、50 人以下重伤，造成 500 万元以上、2000 万元以下 直接经济损失，造成 5000 人以上、2 万人以下紧急疏散转移的火灾 事故。 2.3 一般火灾(级) 指对人身安全、社会财富及社会秩序影响相对较小的火灾事故。 上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 3 组织体系 欢迎光临安全人之家 https:/ 3.1 连云港市重特大火灾事故应急指挥部 连云港市人民政府成立重特大火灾事故应急指挥部， 由市长担任指挥 部总指挥，副总指挥由分管消防工作的副市长、市公安局长担任。指 挥部办公室设在市消防支队，由消防支队支队长担任办公室主任。指 挥部成员单位主要包括市政府办公室、市公安局、市经贸委、市卫生 局、市环保局、市建设局、市安监局、市气象局、市地震局、市供电 公司、市自来水公司、市燃（煤气）气公司、市政工程公司、市移动 通信公司、市联通公司、市广电局、驻军部队等有关部门和单位。成 员单位的一名负责同志为指挥部成员。 在发生特别重大和重大火灾事 故时，连云港市重特大火灾事故应急指挥部必须立即启动本预案，并 迅速组织指挥救灾工作。 3.2 应急指挥部职责及各成员单位职责分工 （1）应急指挥部主要职责：负责协调相关部门和单位的力量，组织 指挥特别重大、重大火灾扑救工作；研究确定火灾扑