通化市城区道路桥梁应急预案.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 通化市城区道路桥梁应急预案 1 总则 1.1 编制目的：为组织协调好应急救援工作，有效应对城市道路桥梁 可能出现的突发事件，及时采取应急控制措施，组织实施抢险救援工 作，保证各种应急救援资源，设备处于良好的备战状态，指导应急反 应行动按计划有序地进行，有效地避免或降低人员伤亡，确保人民群 众生命财产的安全。 并根据调查评估报告和受灾情况及时恢复重建计 划，提出解决建议或意见，按有关规定报请批准后实施，特别制定本 预案。 1.2 编制依据：本预案编制依据为吉林省突发公共事件总体应急预 案和通化市人民政府关于通化市突发公共事件总体应急预案通 知的有关规定制定本预案。 1.3 分类级别：事故灾害 1.4 适用范围：本预案适用于本市区内道路、桥梁突发事故抢修应急 预案。 1.5 工作原则： （1）以人为本，专群结合。在市政府的领导下，由市建委履行政府 的社会管理和公共服务职能， 把保障公众健康和生命财产安全作为首 要任务，最大限度减少突发公共事件对人民生命的威胁和危害。将应 急救援工作纳入日常管理工作之中。 （2）统一领导，分级负责。由建委主任统一领导突发事件应急处置 工作。建立健全分类管理、分级负责制度。在各级党委领导下，实行 欢迎光临安全人之家 https:/ 行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构和队伍的作用。 （3）依法规范，以防为主。加强突发公共事件的法制化建设，健全 配套法规体系。完善工作机制，提高对突发公共事件发生、发展全过 程的综合预测、分析和应急处置能力。 （4）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建 设。 依靠公众力量， 形成统一指挥、 反应灵敏、 功能齐全、 协调有序、 运转高效的应急管理机制。 （5）依靠科技，提高素质。加强公共安全科研和技术开发，采用先 进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家 队伍和专业人员的作用， 提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能 力，避免发生次生、衍生事件。 （6）举办应急演练等重大活动，制定应急预案并报当地人民政府备 案。 2 组织体系 2.1 领导机构 由建委主任担任应急总指挥，分管副主任担任操作副总指挥，领导委 机关各科室及委属各级组织工作。 2.2 办事机构 办事机构设在委城管科，城管科负责日常工作并协调委属各部门。设 置在城管处应急值守科、应急预案科、应急保障科。履行应急值守、 信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 2.3 工作机构 欢迎光临安全人之家 https:/ 委城管科、市政管理处依据有关法律、行政法规和各自职责，负责相 关类别突发公共事件的应急协调管理工作， 负责各项应急预案的起草 与实施。 2.4 市区机构 通化市建委是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机 构，负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作。 2.5 专家组 建立道路、 桥梁专业人才库， 根据实际需要聘请有关专家组成专家组， 为应急管理提供决策建议， 必要时参加突发公共事件的应急处置工作。 3 运行机制 建立应对突发事件预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查 评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。 3.1 预测与预警 城区道路桥梁管理部门针对各种可能发生的突发公共事件， 完善预警 机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 3.1.1 预测预警系统 管理部门综合分析可能引发特别重大、 重大事件的预测预警信息并及 时上报市政府。 3.1.2 预警级别和发布 根据预测分析结果， 对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。 预警信息的发布、调整、和解除可通过通信、信息网络、警报器、宣 传车或组织人员逐个通知等方式进行。 欢迎光临安全人之家 https:/ 3.2 应急处置 3.2.1 信息报告 特别重大突发事件发生后，立即如实向上级报告，最迟不得超过 1 小 时，不得迟报、谎报、瞒报，同时通报各相关部门。 3.2.2 先期处置 突发事件发生后， 要立即采取措施， 控制事态发展， 协调公安、 交通、 交警等相关部门组织开展应急救援工作，并及时向上级部门报告。同 时要按职责和规定的权限启动相关应急预案，并及时、有效地进行处 置，控制事态。 3.2.3 应急响应 对于先期处置未能有效控制事态， 或需上级部门协调处置的特别重大 事件，根据领导指示或实际需要提出建议，经领导批准后启动相关预 案。 3.2.4 指挥与协调 发生突发事件后， 由相关应急指挥机构统一指挥或指导各部门开展处 置工作。主要包括： （1）组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援； （2）组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件； （3）协调有关单位和部门提供应急保障； （4）部署做好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作； （5）