靖安县建设工程重大质量安全事故应急预案.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 靖安县建设工程重大质量安全事故应急预案 1、总 则 1.1 工作 为做好建设工程质量安全事故应急处置工作，确保科学、及时、 有效地组织应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良 社会影响，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，为构建和谐靖 安创造安全、和谐、稳定的建设环境。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条 例 、安全生产许可证条例 、建设工程重大质量安全事故应急预案 、 江西省安全生产事故灾难应急预案 、江西省突发公共事件总体应 急预案 、 宜春市建设工程重大质量安全事故应急预案 、 靖安县安 全生产事故灾难应急预案等相关法律、法规和规章，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建中发生 重大质量安全事故的应急处置工作， 包括一次造成 3 人及以上死亡的 事故、地下空间施工坍塌、深基础支护、土方开挖边坡失稳造成地面 或周边建筑物倒塌，道路、管线断裂，导致重大经济损失或严重影响 社会秩序的事故等。 适用于已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍 塌，造成一次死亡 3 人及以上，或者虽未造成人员伤亡，但险情对周 边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大质 欢迎光临安全人之家 https:/ 量安全事故。 包括因工程地基基础 （包括地基不均匀沉降、 边坡失稳） 、 主体结构设计施工质量不符合国家工程质量标准规范， 内外建筑设备 安装和建筑装饰装修施工破坏主体结构及加装设备、 任意加层超过设 计荷载等原因造成建筑物坍塌的事故； 因高切坡及其它人工修建的边 坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本、安全第一 把保障人民群众的生命安全和身体健康， 最大限度地减少安全生 产事故灾难造成的人员伤亡和危害作为首要任务。 不断改进和完善应 急救援的装备、设施和手段，切实加强应急救援的科学指挥和人员的 安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干 作用和社会力量的基础作用。 1.4.2 统一指挥，职责明确 在县人民政府突发公共事件应急委员会统一领导下， 在县安全生 产事故灾难应急指挥部组织协调下， 由县建设局根据建设工程重大质 量安全事故等级、类型和职责分工，明确专职人员落实应急处置的责 任，按照事故的严重程度和影响范围，建立建设工程重大质量安全事 故响应机制。 1.4.3 预防为主，快速瓜 贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预 防工作相结合，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能 齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。做好预防、预测、预警 欢迎光临安全人之家 https:/ 和预报工作，确保一旦出现险情，能够快速反应，及时、果断、妥善 处理。 2、应急指挥机构与体系 2.1 指挥机构与职责 2.1.1 县建设局设立建设工程重大质量安全事故应急指挥小组。 主要职责： （1）根据县应急委员会的指令，启动本预案。 （2）领导、组织、协调全县建设工程重大质量安全应急管理和 事故灾难应急救援工作。 （3）负责建设工程重大质量安全事故应急救援重大事项的决策 和建议。 （4）法律、法规、规章规定的其他职责。 2.1.2 县建设局指挥小组下设办公室 县建设局指挥小组下设办公室。 主要职责： 受理事故报告，负责县建设局指挥小组正、副指挥长、成员和专 家的联络，传达指挥小组正、副指挥长的指示。 及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况和材料的收集整 理，及事故情况汇报工作。 组织开展事故应急救援预演和宣传教育工作。 2.1.3建筑施工、 房屋产权和物业管理等单位的应急组织与职责， 由本企业、单位制订，本级建设行政主管部门给予指导和督促。 欢迎光临安全人之家 https:/ 2.2 指挥体系 县建设工程重大质量安全事故应急组织指挥体系由县人民政府、 县建设局及各施工、 房屋产权和物业管理等单位的应急指挥小组组成， 指挥体系框架见附表。 3、预警预防机制 3.1 工作准备 建设局应当定期研究建设工程重大质量安全事故应急工作， 指导 建立和完善本地区范围内应急组织体系及应急队伍， 加强事故应急有 关知识的宣传教育和监督检查工作，防患于未然。 3.2 应急演练 建筑施工企业应当定期检查本单位建设工程重大质量安全事故 应急预案的落实情况，并组织演练。对救援器材、设备等应设专人进 行管理。现场施工单位应当根据建设工程施工的特点，对施工现场发 生重大事故的部位、环节进行监控，及时消除事故隐患，制定施工现 场生产安全事故应急救援预案。 3.3 信息报告 各级应急小组接到突发安全生产事故信息， 应当立即按程序向局 应急指挥小组报告， 紧急情况下， 可直接越