酒泉市人民政府G30连霍高速公路瓜州服务区（停车区）“6.30”较大生产安全事故调查报告.docx

酒泉市人民政府 G30 连霍高速公路瓜州服务区 （停车区） “6.30”较大生产安全事故调查报告2018年6月30日， G30连霍高速公路瓜州服务区发生一起3人中毒事故，造成 1 人当场死亡、1 人经抢救无效于当日死亡、1 人抢救无效于 7 月 12日死亡。事故发生后，市委、市政府领导高度重视，做出重要批示、指示，要求瓜州县政府全力以赴救治伤者，安抚家属，维护好社会稳定大局，市卫计委、安监部门派人赴现场指导医疗救治和事故调查处理工作，瓜州县政府第一时间启动应急预案，组织抢险救援，依法成立了瓜州县政府 G30 连霍高速公路瓜州服务区“6.30”安全事故调查组，开展了医疗救治、善后处理、事故调查工作。鉴于本起事故伤亡人员增加、事故升级的实际，为进一步查明事故原因，划分事故责任，依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规，经市政府批准，于 7 月 16 日成立了由市政府副秘书长、办公室主任朱建军任组长，市安监局局长李君堂、市纪委常委监委委员魏志强、瓜州县政府副县长白振林任副组长，安监、公安、交通、建设、环保、人社、工会有关负责同志组成的“酒泉市政府G30 连霍高速公路瓜州服务区6.30较大生产安全事故调查组”（以下简称事故调查组） ，事故调查组下设综合协调组、管理取证调查组、技术调查分析组，并聘请化工、建筑、工贸等方面安全专家参与，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、检测鉴定、事发前作业过程模拟再现后，经专家组分析论证、调查组会议讨论，形成了事故技术调查分析报告和管理取证调查报告，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。一、事故发生单位概况及相关人员情况（一）甘肃华运高速公路服务区管理有限公司1、公司基本概况：甘肃华运高速公路服务区管理有限公司，是甘肃省高速公路服务有限公司 2008 年 1 月 28 日在兰州注册成立的子公司，注册资本 1000 万元人民币，公司类型为有限责任公司，法定代表人马文波。公司持有甘肃省工商行政管理局颁发的工商营业执照 （统一社会信用代码 916200006708103797） ，营业期限：2008 年 1 月 28 日至 2028 年 1 月27 日。经营范围：高速公路服务区的管理服务；经济信息咨询服务；代理发布国内、外各类广告；商品的批发与零售（国家限制的除外） ；餐饮（仅限分支机构凭有效许可证经营） 、物业管理；车辆租赁；设备租赁(依法须经批准的项目，经有关部门批准后方可经营)。公司在全省下设若干个服务片区，其中瓜州服务区隶属柳园片区管辖。2、管理人员情况：法定代表人马文波，于 2009 年 9 月 5 日取得注册安全工程师执业资格证书 （编号：0086614） 。分管安全生产副经理母海燕、柳园片区主任王东、瓜州服务区经理李明杰，均无相关行业安全培训合格证明材料。地址：甘肃省兰州市城关区萃英门 49 号。（二）甘肃通美生态环保工程有限公司1、公司基本概况：甘肃通美生态环保工程有限公司，是甘肃省高速公路服务有限公司，于 2013 年 9 月 6 日在兰州注册成立的子公司，注册资本 1000 万元人民币，公司类型为有限公司，法定代表人骆天吉（2018 年1 月 31 日由胡志宏变更为骆天吉） 。公司持甘肃省工商行政管理局颁发的营业执照 （统一社会信用代码 916200000767970608） ，营业期限：2013年 9 月 6 日至 2033 年 9 月 5 日。经营范围：承揽各种公路、市政道路、桥梁、隧道、轨道交通沿线声屏障设计、施工及咨询；承揽各种园林、公路绿化设计、施工及养护管理工程；承揽公路沿线附属设施污水处理及净化、大气污染综合防治及技术研究；从事道路生态开发与恢复，园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营，园林绿化技术咨询、培训和信息服务（不含中介） 、园林机械及生态环保设备的批发零售（凡涉及行政许可或资质经营项目，凭有效许可证、资质证经营） 。公司持有甘肃省建设厅颁发的： （1） 安全生产许可证 （编号： （甘）JZ 安许证字【2017】620103167） ，主要负责人胡志宏，许可范围：建筑施工，有效期：2017 年5 月 31 日至 2020 年 5 月 30 日， （2） 建筑业企业资质证书 （编号：D362028235） ，资质类别及等级：环保工程专业承包叁级，有效期至 2021年 8 月 29 日。2、管理人员情况：法定代表人骆天吉，未取得建筑行业管理资质证书。副经理林世坤持有甘肃省人力资源和社会保障厅颁发的职业资格证书（编号：甘职中资字 6389291）