铜陵铜冠黄狮涝金矿有限责任公司黄狮涝金矿“7.15”坍塌事故调查报告.docx

铜陵铜冠黄狮涝金矿有限责任公司黄狮涝金矿“7.15”坍塌事故调查报告2015 年 7 月 15 日 22 时左右，铜陵铜冠黄狮涝金矿有限责任公司黄狮涝金矿井下-90m 中段穿-53 线采场由于地表塌陷形成泥石流灌入井下，造成4 人死亡。直接经济损失 594.62 万元。事故发生后，国家安全监管总局、安徽省人民政府高度重视，副局长徐绍川、副省长杨振超立即作出批示，要求科学研判，采取有效措施，尽快抢救出被困人员， 同时要严防施救中次生灾害事故发生， 并要保持社会稳定。同时要求省安全监管局加强现场指导，精准施策，全力抢救生命。省安全监管局、省经信委、铜陵市委、市政府等主要领导先后赶赴事故现场指导抢险救援工作。依据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号） 、 安徽省生产安全事故报告和调查处理办法 （省政府令第 232 号）等有关规定，经省政府同意，省安全监管局牵头组织成立了由省经济信息化委、省监察厅、省公安厅、省国土资源厅、省总工会、省黄金管理局和铜陵市人民政府组成的铜陵铜冠黄狮涝金矿有限责任公司“7.15”较大坍塌事故调查组（以下简称事故调查组） ，并邀请省检察院派员参加。事故调查组下设技术组、管理组、应急评估组、综合组，并聘请 3 名专家组成专家组参加事故调查工作。由于事故抢险紧张，事故调查组于 8 月 17 日正式进驻铜陵市开展事故调查工作。事故调查组坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”原则，通过现场勘察、调查取证、科学分析和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）企业基本概况铜陵铜冠黄狮涝金矿有限责任公司资产 3 亿元，在职职工 293 人，主要生产的矿产品为金矿。公司原名铜陵县黄狮涝金矿，属于国有独资企业，由铜陵县政府独资经营。1989 年开始筹建，1994 年正式投产。2003 年改制成立铜陵金蟾矿业有限责任公司，由铜陵县国有资产运营公司管理。2010年 1 月，公司被铜陵有色金属集团控股有限公司收购 60%股权，成立铜陵铜冠黄狮涝金矿有限责任公司，铜陵有色金属集团控股有限公司控股经营。2012 年 8 月， 铜陵县政府将其余 40%股权全部转让给铜陵有色金属集团控股有限公司，公司成为铜陵有色金属集团控股有限公司的全资子公司，独立法人。2013 年 1 月， 铜陵铜冠黄狮涝金矿有限责任公司党委并入铜陵有色股份公司天马山黄金矿业公司党委，铜陵铜冠黄狮涝金矿有限责任公司成立党总支。2014 年 3 月，铜陵有色金属集团控股有限公司决定对天马山黄金矿业公司、金口岭矿业公司和黄狮涝金矿三矿整合，并形成会议纪要，由天马山黄金矿业公司负责指导铜陵铜冠黄狮涝金矿有限责任公司的生产经营管理。目前，铜陵有色天马山黄金矿业公司党委统一建立并运行，天马山黄金矿业公司和铜陵铜冠黄狮涝金矿有限责任公司的行政管理体制、日常生产经营管理均独立运行，铜陵铜冠黄狮涝金矿有限责任公司资产归铜陵有色金属集团控股公司所有，铜陵有色股份公司所属矿山日常安全管理由股份公司承担。1991 年 6 月，铜陵县黄狮涝金矿委托长沙有色冶金设计研究院进行了 1#矿体的开采设计，设计年采选矿石能力 9.9 万吨。矿山采用竖井平硐联合开拓方式，竖井井口标高为+162.8m，井底石门标高为-90m，平硐口标高为+138m。矿山竖井采用单绳单罐双层罐笼配平衡锤提升，平巷运输采用3 吨电机车牵引 0.55m3 翻斗式矿车，地表采矿场与选矿工业场地采用600mm 窄轨相连。其 1#矿体主要采矿方法为下向碎石胶结充填法。2004 年 6 月，铜陵县黄狮涝金矿委托原南昌有色冶金设计研究院（现中国瑞林工程有限公司）编制了铜陵金蟾矿业有限责任公司黄狮涝矿区 2#矿体开采方案设计书 （2529 工程） ，2#矿体采用分层崩落采矿方法。2014 年 10 月，铜陵铜冠黄狮涝金矿有限责任公司经中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司标准化考评，达到三级安全质量标准化水平。同时中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司对该矿进行了安全评价，出具了铜陵铜冠黄狮涝金矿有限责任公司安全现状评价报告， 评价结论： 安全生产条件符合。矿山采矿工程由安徽龙达建设集团公司井巷有限公司承包。该矿采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等证照齐全有效。（二）矿山生产管理情况铜陵铜冠黄狮涝金矿有限责任公司领导设有经理、党总支书记、分管安全副经理、分管生产副经理、分管行政副经理、副总工程师 6 人，下设生产技术部、安全环保部、综合部等 7 个职能部门和 3 个基层单位。井下采矿工程全部进行外包，外包单位安徽龙达建设集团公司井巷有限