河南省荥阳市崔庙东升煤矿“5.4”重大煤与瓦斯突出事故.docx

《河南省荥阳市崔庙东升煤矿“5.4”重大煤与瓦斯突出事故》讲解了2008年发生在河南省荥阳市崔庙东升煤矿的一起严重安全事故。该事故造成16人死亡，直接经济损失达700万元，突出煤量320吨、瓦斯量1.98万立方米。事故的直接原因是东升煤矿违法违规掘进11101巷道，诱发煤与瓦斯突出。间接原因包括矿井不按技术改造方案施工，在没有采取防治突出措施的情况下违章指挥作业人员冒险作业；主要负责人未履行安全生产管理职责，导致安全管理混乱，存在重大事故隐患；矿长资格证过期失效，部分副矿长无安全资格证，安全教育和培训不到位；通风系统不完善，并且违反规定将井下全部工程承包给包工队以包代管，长期存在边技改边生产的违法行为。监管方面，荥阳市煤炭管理局、崔庙镇政府对东升煤矿的安全监督管理工作不到位，放任其违法违规生产；荥阳市安全生产监督管理局未尽到综合监督管理职责。防范措施要求荥阳市突出矿井强化防突管理，严格执行综合防突措施，布置专用回风巷并实行分区通风；各技术改造煤矿需加强现场管理和责任明确，严格排查隐患，按设计施工；相关部门和企业要加强安全教育和培训，提高从业人员安全意识；各级政府要加强对煤矿企业的监督，及时整改隐患，严肃查处违规行为，建立健全事故信息传递网络。

《河南省荥阳市崔庙东升煤矿“5.4”重大煤与瓦斯突出事故》适用于煤炭行业尤其是存在煤与瓦斯突出风险的煤矿企业。它为这些企业提供了一个深刻的安全事故案例分析，帮助了解事故发生的原因和教训。对于正在或即将进行技术改造的煤矿企业，此文档提供了具体的指导方针，强调严格按照技术改造方案施工的重要性。同时，也适用于地方政府部门如煤炭管理局、安全生产监督管理局等，为他们提供了一套完善的煤矿安全监督管理标准和流程，以便更好地履行监督职责，预防类似事故的发生。