青海五彩通正荣煤炭有限公司大柴旦行委鱼卡煤矿“4・15”一般生产安全放炮事故调查报告.docx

青海五彩通正荣煤炭有限公司大柴旦行委鱼卡煤矿“4 15”一般生产安全放炮事故调查报告2018 年 4 月 15 日 18 时 30 分许，青海五彩通正荣煤炭有限公司大柴旦行委鱼卡煤矿发生一起一般生产安全事故， 造成 1 人死亡， 直接经济损失 77.5万元。青海煤监局接到事故报告后，局领导高度重视，派相关处室及人员于 2018年 5 月 9 日赶赴事故现场了解情况，开展事故调查工作。2018 年 5 月 10 日，依据中华人民共和国安全生产法 、 煤矿安全监察条例 、 生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规，青海煤监局组织海西州公安局、经信委、发改委（能源局） 、安监局、总工会等相关单位成立了青海五彩通正荣煤炭有限公司大柴旦行委鱼卡煤矿“4 15”一般生产安全事故调查组（以下简称“事故调查组”） ，对事故进行调查，并邀请大柴旦纪工委派员参加。事故调查组按照“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”和“四不放过”原则，赶赴事故现场和相关单位勘察、了解事故发生情况。通过现场勘察、调查取证、技术鉴定，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议，制定了防范措施，形成了事故调查报告。一、事故单位基本情况（一）青海五彩通正荣煤炭有限公司大柴旦行委鱼卡煤矿概况1.矿井基本情况青海五彩通正荣煤炭有限公司大柴旦行委鱼卡煤矿位于鱼卡煤田东南部，行政区划隶属海西州大柴旦行委大柴旦镇，为青海五彩通正荣煤炭有限公司所属煤矿。矿地处柴达木盆地东北缘绿梁山北麓，地形总体南高北低，东部地形较平坦，以戈壁和沙漠为主，西部有低山丘陵，区内大面积被第四系黄土覆盖。区内最高海拔 3250m，最低海拔 3170m，平均 3210m，相对高差 80m。煤矿地处内陆高原，具有冬季寒冷、夏季凉爽、昼夜温差大、干燥少雨、风速强劲和沙暴多等高原气候特征。矿区内地表水不甚发育，无湖泊、 泉水分布， 只在矿区外以东有鱼卡河流过。 依据青海煤炭地质 105勘探队提交的青海省大柴旦行委鱼卡煤矿资源储量核实报告 ，查明鱼卡煤矿采矿权范围内累计资源储量 865.53 万 t。该矿因存在 2017 年超能力组织生产、五职矿长和注册安全工程师配备不符合规定等违法违规行为，已于 2018 年 3 月 27 日被青海煤矿安全监察局责令停产整顿，并暂扣安全生产许可证,事故发生时正处于停产整顿阶段。2.生产系统概况（1）采掘系统根据矿煤层赋存条件，采用单斗挖机-卡车运输间断的生产工艺。（2）运输系统矿部采用翻斗汽车运输。矿区现有挖机 9 台，钻机 3 台，翻斗车 28 台，装载机 3 台，洒水车 3 台。（3）排土系统矿区有三个排土场， 两个外排土场和一个内排土场。 一采区已经开采完毕，矿区目前为内排，从二采区剥离土方排至一采区坑内。（4）防治水系统本地区气候干旱少雨，且矿坑涌水量较少，露天矿坑内的汇水主要为降雨径流量和煤层含水层的地下水两部分。坑内排水采用坑底储水、半固定泵站排水方式将积水从采坑内排出。采坑、排土场外部采用截洪沟进行截流疏导，防止地表水进入采坑和排土场。（5）供配电系统矿一回 10kV 电源接自红山变电所至马海农工商公司线路，在 77 号杆位置进行接线， 选用 LGJ-70 导线,露天矿至红山变电站线路全长 5km， 采用 12m砼杆架设，引入工业场地 10kV 变配电室；二回电源配备 2 台柴油发电机供电（发电机功率 300kW、120kW） ，分别放置在工业场地和采场，并引入工业场地配电室 0.4kV 母线 II 段及采场泵站移动箱式配电室 0.4kV 母线 II段。3.矿井证照情况采矿许可证编号：C6300002010031120059344，有效期限：2013 年 12 月 4日至 2020 年 4 月 4 日。安全生产许可证编号： （青）MK 安许证字【2014】0001，有效期限：2017年 2 月 17 日至 2020 年 2 月 16 日。企业法人营业执照编号：916300006985382903，经营期限：2010 年 9 月17 日至 2030 年 9 月 17 日。矿井证照齐全，但其安全生产许可证于 2018 年 3 月 27 日被青海煤监局暂扣。（二）海西东诺民用爆破技术服务有限公司大柴旦分公司概况海西东诺民用爆破技术服务有限公司大柴旦分公司成立于 2009 年 7 月 2日， 是海西东诺民用爆破技术服务有限公司下属分公司， 公司为国有企业，是一家从事爆破行业的公司， 主要从事设计施工、 安全评估、 安全监理 （二级）业务。公司位于海西州大柴旦人民路健康巷 1 号，现有员工 26 名，其中爆破工程技术人员 2 名，爆破员 8 名，安全员 2 名，库管员 12 名，财务人员 2 名，主要经营大柴旦地区矿