职业健康危险辨识风险评价管理程序.doc

职业健康危险辨识风险评价管理程序1. 目的为了辨识及评价本厂范围内的职业健康安全危险源，评价其危险程度，确定出不可承受风险及重大风险，从而进行有效控制，特制定本程序。2. 适用范围本程序适用于本厂各单位、部门业务范围内活动、产品及服务中的危险源辨识、风险评价和风险控制。3. 职责3.1 厂长：批准重大风险控制计划。3.2 管理者代表：负责本厂危险源辨识、风险评价和风险控制策划的组织领导工作，提交厂长讨论重大风险控制计划。3.3 生产安保科：具体负责本厂危险源辨识、风险评价和风险控制工作的组织指导、监督，确定重大风险，并提出控制计划，对重大风险控制计划的落实情况进行监督管理。3.4 自动化室：负责重大风险治理项目的立项管理。3.5 经营科：负责重大风险治理所需费用的支付，确保专款专用。3.6 各车间、科室：具体负责本单位、部门作业范围内的危险源辨识、风险评价及控制工作，并填写相关表格。同时，将危险源辨识、风险控制工作结果报生产安保科。4. 工作程序4.1 划分作业活动划分作业活动就是编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员（包括相关方）和作业程序等，并收集有关信息。一个单位通常有多种作业活动。对作业活动划分总的要求是：所划分出的每种作业活动既不能太复杂，如包括多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太简单，如仅由一二个作业步骤或作业内容构成。划分作业活动应以能充分、准确、清楚辨识危险因素为宜。一般要求以车间为单位进行作业活动划分。一般情况下，可按如下方法划分作业活动：a.按生产（工作）流程的阶段划分；b.按地理区域划分；c.按装置划分；d.按作业任务划分；e.上述几种方法的结合。4.2 收集作业活动信息收集作业活动信息可采用询问和交流；现场观察；查阅有关记录；利用安全检查表等方式。作业活动信息包括：a.任务：实施的地点，持续时间，人员，实施频率等；b.设备：可能用到的机械、设备、工具及其使用说明；c.物资:用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸汽、液体、粉末、固体）和化学性质等有关资料；d.现场控制方法：操作规程、安全规程、作业程序和作业指导书，员工的能力及已接受的相关培训，现场安全控制设施；e.手工操作：可能要手工搬运的物料的尺寸、形状、重量、表面特征，要用手移动物料的距离和高度；f.数据：作业活动及作业环境监测数据；g.事故：与该工作活动有关的事故经历；h.现场工作环境（条件）：空间、高度、温度、湿度、粉尘、噪声、毒物、辐射、安全防护设施等情况。4.3 危险因素识别4.3.1 危险分类参照生产过程危险和危害因素分类与代码将危险危害因素分为 6 大类共 37 种：a.物理性危险因素；b.化学性危险因素；c.生物性危险因素；d.心理、生理性危险因素；e.行为性危险因素；f.其他危险因素。4.3.2 危险源辨识应覆盖以下情况：a、人的不安全行为；b、物的不安全状态；c、不良的作业环境；d、管理上的缺陷。4.3.3 参照 GB6441-86企业职工伤亡事故分类中人的不安全行为分为 13 大类 55种、物的不安全状态分为 4 大类 61 种。4.3.4 参照卫生部、原劳动部、总工会颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定分为 7 种，即：生产性粉尘、毒物、噪声和振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射） 、其他有害因素；4.3.5 危险源可能导致的事故或后果，按照以下原则进行确定：a.导致的直接的伤害事故，参照 GB6441-86企业职工伤亡事故分类的事故类别分类，可以分为 20 类。b.可能导致的职业病事故，参照职业病目录（卫法监发2002108 号）的职业病分类进行描述，具体分为 10 大类 115 种。4.3.6 识别危险因素时应考虑：4.3.6.1 正常、异常、紧急三种状态。a.正常：是指大多数情况下经常处于的状态；b.异常：是指定期的可预见出现的非正常的情况；c.紧急：是指不定期出现，不可预见或预见但发生频率极低的情况。4.3.6.2 过去、现在、将来三种时态。a.过去时：以往发生的，已经造成职业健康安全危险的因素；b.现在时：现在存在的正在产生的危险的因素；c.将来时：将来可能发生的潜在的危险因素。4.4 风险评价风险评价是通过定性和定量相结合的方法对危险因素进行评价，分析危险导致事故发生的可能性和后果，确定风险的大小。定性评价主要采用直接判定法，定量评价主要采取作业条件危险性评价法(简称 LEC 法)。4.4.1 直接判定法根据人的经验和判断能力对生产工艺、设备、环境、人员、管理等方面的状况进行评价，采用是非判断以确定不可承受的风险。凡具备以下条件之一的采用直接判定法，其他采用 LEC 法进行评价,两者只能选其一。a.违反法律、法规和其他要求的；b.相关方合理抱怨和要求；c.曾经发生过事故，仍未采取有效防控措施的