广州市萝岗区凤凰山隧道工程“12.29”较大坍塌事故调查处理情况.docx

广州市萝岗区凤凰山隧道工程“12.29”较大坍塌事故调查处理情况2014 年 12 月 29 日下午 16 时 50 分左右， 位于我市萝岗区的凤凰山隧道工程 TJ-04 合同段进口段 ZK6+135ZK6+155 处的路基高边坡在施工过程中，坡体局部突然坍塌，造成坡体下方 7#、8#、9#、10#四个抗滑桩处 5 名施工作业人员被滑坡体掩埋。经全力抢险救援，至 2015 年 1 月 3 日凌晨 1时许，该 5 名人员的遗体全部被找到，当场都已证实死亡。本次事故共造成 5 人死亡，直接经济损失约 570.11 万元。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）的规定和陈如桂常务副市长、周亚伟副市长的指示，市人民政府立即成立了萝岗区凤凰山隧道工程 TJ-04 合同段路基高边坡施工“12.29”坍塌较大事故调查组。事故调查组由市安全监管局程少甫巡视员任组长，市监察局第四纪检监察室浚馨元副主任和市交委沈颖总工程师任副组长，成员由市安全监管局、市监察局、市建委、市交委、市公安局和市总工会等部门派员组成，并邀请市检察院派员参加。事故调查组按照事故调查处理“四不放过”的原则，通过现场勘察、技术鉴定、调查取证和综合分析，准确查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定了事故的性质和责任，并提出了对有关责任单位和人员的处理建议及事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故基本情况（一）相关单位情况。经调查了解，广州市凤凰山隧道工程 TJ-04 合同段（事故发生地段）的建设单位为广州市凤凰山隧道建设有限公司，业主单位为广州市道路养护中心，施工单位为中铁二十三局集团第三工程有限公司，监理单位为广州诚信公路建设监理咨询有限公司，工程质量和安全监督机构为广州市交通工程质量监督站。各单位基本情况如下：1、 广州市凤凰山隧道建设有限公司。 营业执照注册号： 440101000243237，地址：广州市越秀区农林下路 78 号 5 楼，法定代表人：谢军，经营范围：建筑装饰和其他建筑业。2、广州市道路养护中心。2011 年，根据广州市机构编制委员会关于设立广州市道路养护中心等问题的批复 （穗编字2011101 号） ，设立广州市道路养护中心，市副局级，为广州市交通委员会管理的事业单位。中心主任：李朝文。3 、 中 铁 二 十 三 局 集 团 第 三 工 程 有 限 公 司 。 营 业 执 照 注 册 号 ：510123000037196-6-1，地址：四川省成都市温江区天府街中段 336 号，法定代表人：刘牛生，公司类型：有限责任公司，经营范围：市政公用工程施工总承包、水利水电工程施工总承包、房屋建筑工程施工总承包、铁路工程施工总承包、桥梁工程专业承包、隧道工程专业承包、公路工程建筑；房地产开发经营、工程机械租赁与维修；加工：非标件；安装：设备管道；建筑装饰装修。该公司的总经理是梅人俊，目前正在办理法定代表人变更手续。该公司广州市凤凰山隧道工程 TJ-04 合同段项目的负责人：陈绍秋。4 、 广 州 诚 信 公 路 建 设 监 理 咨 询 有 限 公 司 。 营 业 执 照 注 册 号 ：440111000100316，地址：广州市白云区广从一路 336 号，法定代表人：李炎清，经营范围：专业技术服务业（工程监理服务；工程建设项目招标代理服务；工程造价咨询服务；公路工程及相关设计服务；工程技术咨询服务；政府采购咨询服务；工程和技术研究和试验发展；工程项目管理服务；工程结算服务；土石方工程服务；软件开发；软件服务；软件测试服务；桩基检测服务；施工现场质量检测；电子产品检测；无线通信网络系统性能检测服务；无损检测） 。该公司广州市凤凰山隧道工程项目的负责人：陈平。5、广州市交通工程质量监督站。事业单位法人证书号：事证第144010070159 号， 住所： 广州市荔湾区裕海路 5 号， 法定代表人： 刘伟强，宗旨和业务范围：受市交通行政主管部门的委托，具体实施市交通工程建设项目的质量监督，协助做好交通工程质量检测，监理机构及人员资质认证初审和市场动态管理工作，负责组织相关人员业务培训；参与受监的工程质量事故的质量投诉，举报的调查处理，仲裁有关交通工程质量争端；负责本市交通工程建设项目的估算、概算、标底和结算的审核；负责市管交通工程建设项目的造价的管理工作；负责市交通工程建设项目在家纠纷的调解；负责交通工程建设项目施工定额的测定、搜集、整理和编制；提供交通工程建设项目再接咨询服务等。（二）相关当事人情况。1、梅人俊：男，39 岁，住址：湖北省十堰市茅箭武当路 36 号 22 栋 1 单元 801 号；中铁二十三局集团第三工程有限公司的总经理，公司安全生产第一责任人。2、郭庆堂：男，50 岁，住址：四川省成都市温江区天府