沪通铁路长江大桥在建桥墩“3•17”坍塌事故调查报告.docx

沪通铁路长江大桥在建桥墩“317”坍塌事故调查报告2016 年 3 月 17 日凌晨 2 时左右，在长江澄通河段（张家港市境内） ，由中铁大桥局集团有限公司施工的沪通铁路长江大桥 29#主墩沉井持续吸泥下沉至-102m 标高时，沉井内突发大规模涌砂涌水，导致沉井靠江心侧井壁突然坍塌，造成 2 人死亡，4 人失踪。事故发生后，各级领导高度重视，国务院国资委、江苏省政府、中国铁路总公司、苏州市政府等单位领导分别作出重要指示批示，要求全力搜救失踪人员，迅速查明事故原因，确保类似事故不再发生。江苏省安监局、苏州市安监局、公安局、交通局负责人，张家港市政府相关部门负责人等都在接报后的第一时间赶赴事故现场，指导协调事故救援和善后工作。根据安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令 493号） 等有关法律法规， 苏州市政府成立了沪通铁路长江大桥在建桥墩“317”坍塌事故调查组（以下简称：事故调查组，名单见附件一） 。事故调查组由苏州市安监局副局长王竟任组长，苏州市和张家港市相关部门负责人为成员，并邀请检察院派员参加。事故调查组聘请 5 位专家组成专家组，对事故成因进行技术分析。专家组由江苏省交通运输厅副巡视员、教授级高工钟建驰任组长，冯兆祥、周新亚、薛照钧、缪林昌为成员。事故调查组本着科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，认真开展了事故调查，形成事故调查报告如下：一、基本情况（一）工程概况沪通铁路长江大桥位于长江澄通河段，江阴长江大桥下游 45km，苏通长江大桥上游 40km。北岸为南通市，南岸为张家港市。大桥为沪通铁路、通苏嘉城际铁路、锡通高速公路合建，按四线铁路、六车道公路共通道建设，全长 11076.262m。其中公铁合建段长度 6993.062m，单建铁路长度4083.2m ， 主 航 道 桥 采 用 双 塔 斜 拉 桥 布 置 ， 主 桥 孔 跨 布 置（140+462+1092+462+140）m。工程立项批文号： 国家发展改革委关于新建上海至南通铁路项目建议书的批复 （发改交运2008481 号） 。合同工期： 2014 年 3 月 1 日至 2018 年 8 月 31 日， 共 54 个月。 合同价款： 75.18亿元。大桥 29#墩采用倒圆角的矩形沉井基础，沉井井身顶面平面尺寸为86.9m58.7m。倒圆半径为 7.45m，沉井平面布置为 24 个 12.8m12.8m 井孔，沉井总高 115m（其中底节钢沉井高 56m，钢筋混凝土沉井高 59m） 。沉井吸泥下沉与接高交替进行,沉井下沉采取空气吸泥机吸泥下沉。 沉井设计终沉底标高为-107.0m，事发时已下沉至-102.5m。（二）参建单位情况1建设单位：中国铁路总公司工程管理中心沪通长江大桥建设指挥部，住所：江苏省南通市崇川区姚港路 12 号，代表人：孔文亚，经费来源：资本金及银行贷款，项目总投资：150.02 亿元。2勘察设计单位：中铁大桥勘测设计院集团有限公司，2003 年 12 月 31日成立，注册地址：武汉市汉阳区汉阳大道 34 号，法定代表人：张敏，技术负责人:高宗余，营业执照注册号：420100000021690，公司业务范围为：铁道行业（桥梁工程）专业甲级；公路行业（特大桥梁）专业甲级；公路行业（公路）专业乙级；市政行业（道路工程、桥梁工程、城市隧道工程、轨道交通工程）专业甲级。可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务。3施工单位：中铁大桥局集团有限公司，2001 年 4 月 26 日成立（前身为铁道部大桥工程局，创建于 1958 年 3 月） 。注册地址：武汉市汉阳区汉阳大道 38 号；法定代表人：刘自明；营业执照注册号：420100000021796。资质等级：公路工程施工总承包特级、铁路工程施工总承包特级、桥梁工程专业承包壹级、城市轨道交通工程专业承包资质、市政公用工程施工总承包壹级、隧道工程专业承包壹级、铁路铺轨架梁工程专业承包壹级、港口与海岸工程专业承包壹级。 安全生产许可证证书编号： （鄂）JZ 安许证字2005000263；有效期至 2016 年 11 月 28 日。2014 年 3 月，成立中铁大桥局沪通长江大桥项目经理部（非独立法人） ；项目经理：高振东。4劳务分包单位：台州方园建筑安装工程有限公司，2003 年 11 月 05 日成立，注册地址：浙江省台州市黄岩区北洋镇北洋街，法定代表人：牟宣庭，营业执照注册号：331003000055822，资质等级：房屋建筑工程施工总承包贰级、 地基基础工程专业承包叁级、 市政公用工程施工总承包叁级，安全生产许可证证书编号： （浙）JZ 安许证字2005098415-4/2，有效期至 2017 年 04 月 29 日。项目施工负责人为