中铁二十二局集团有限公司“6•23”一般生产安全事故调查报告.docx

中铁二十二局集团有限公司“623”一般生产安全事故调查报告2017 年 6 月 23 日上午 8 时许,在京沈客专京冀段九标项目 2 号拌合站新增配料机基坑内，工人在搭设脚手架作业时，发生一起坍塌事故,造成 1 人重伤,3 人轻伤。按照市领导指示要求，依据生产安全事故报告和调查处理条例和北京市生产安全事故报告和调查处理办法等规定，市政府成立了由市安全监管局、国家铁路局北京铁路督查室、市公安局、市人力社保局、市总工会、密云区人民政府组成的事故调查组，全面开展事故的调查处理工作。同时，事故调查组邀请北京市监察委员会同步参与事故调查工作。事故调查组委托国家建筑工程质量监督检验中心对事故的技术原因开展全面分析和论证。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，通过现场勘验、技术鉴定、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，针对事故暴露出的问题提出了防范措施。现将有关情况报告如下：一、 事故基本情况（一）事故相关单位情况1.中铁二十二局集团有限责任公司（以下简称“中铁二十二局集团”）作为京沈客专九标段总包单位，法定代表人为侯希承，有限责任公司（法人独资） ，注册资本 105700 万元，注册地为北京市石景山区石景山路 35 号，经营范围是工程设计、铁路、地铁、公路施工等，具有铁路工程施工总承包特级资质，社会统一信用代码:911100007109227XH。2.黄骅市广源劳务有限公司（以下简称 “广源公司”） ，作为 2 号拌合站增建工程的劳务分包单位，法定代表人为刘鲲，有限责任公司，注册资本 30万元，住所为黄骅市渤海西路，经营范围：建筑劳务分包、隧道工程施工、土石方工程施工等，具有混凝土作业分包资质（可承担各类工程混凝土作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的 5 倍） 。3.北京铁研监理有限公司（以下简称 “铁研监理公司”） ，作为京沈客专九标段监理单位，法定代表人为刘江华，有限责任公司（法人独资） ，注册资本 3000 万元，注册地为北京市大兴区黄村镇康庄路 9 号，经营范围:铁路工程监理、房屋建筑工程监理、公路工程监理等，具有铁路工程监理甲级资质,社会统一信用代码:911101151028521834。（二）项目基本情况京沈客专京冀段九标段（以下简称“京沈客专九标段”）起讫里程 DK73+530.91DIK92+666,正线长 34.333km， 总投资额 29.43 亿元。中铁二十二局集团中标京沈客专九标段项目后，成立了中铁二十二局集团京沈客专九标段项目部,项目经理为杨树民， 总工程师和安全总监分别为龙蛟和李宝州。同时，以内部分包的方式将该项目分包给集团 4 家下属独立法人单位，并分别签订内部分包合同 。其中，中铁二十二局集团第一工程有限公司（以下简称“中铁二十二局一公司”）负责京沈客专九标DIK78+845 至 DIK91+305 段内隧道、路基附属线下工程及桥梁基础、墩台身工程及其他辅助工程（合同价款 759222319 元）的施工作业。中铁二十二局集团第四工程有限公司（以下简称“中铁二十二局四公司”）负责京沈客专九标段桥梁制作及施工作业。中铁二十二局一公司作为 2 号拌合站增建工程的分包单位，成立了一工区项目部，一工区工区长为张军，总工程师为何先虎，总调度为赵玉宝。2016 年 1 月 1 日，中铁二十二局四公司开始建设 2 号拌合站。2 月 24 日，拌合站竣工。建设完成后，该拌合站设有 HLS180 型自动化混凝土搅拌机 1台，HLS240 型自动化混凝土搅拌机 2 台，生产混凝土能力约为 120m3/h。为保障中铁二十二局一公司分包工程内隧道群混凝土供应，2017 年 6 月 3日，京沈客专九标段项目部召开增建拌合站事项推进协调会，计划在既有2 号拌合站两台 HLS240 型自动化混凝土搅拌机之间，增设一组 HLS240 型混凝土搅拌机和 6 个 250 吨粉罐（含水泥罐 3 个，粉煤灰罐 2 个，矿粉罐1 个） 。该工程由中铁二十二局一公司负责施工建设，中铁二十二局四公司负责提供场地，计划开工日期为 2017 年 6 月 10 日，计划竣工日期为 2017年 7 月 30 日。（三）增建拌合站工程项目技术方案及交底情况2017 年 5 月 30 日，中铁二十二局一公司一工区工程技术部编制了增建拌合站施工组织设计 （以下简称“施工组织设计”） ，经工区总工何先虎审核后，报项目部总工龙蛟审查批准，同时经铁研监理公司专业监理工程师刘波审查、总监丁成城审批，同意实施。2017 年 6 月 2 日，中铁二十二局一公司一工区工程技术部编制增建拌合站基坑开挖与支护专项施工方案 （以下简称“基坑开挖支护方案