三亚海棠湾恒大国际医院在建工地“7·22”基坑坍塌事故调查报告.docx

三亚海棠湾恒大国际医院在建工地“722”基坑坍塌事故调查报告2017 年 7 月 22 日 16 时 30 分许,三亚海棠湾恒大国际医院在建工地发生一起基坑坍塌事故,造成 2 人死亡,1 人重伤,直接经济损失 155 万元。事故发生后,区委区政府领导十分重视,第一时间组织住建局、交安局、公安、消防等部门负责人前往出事点开展救援处置工作。为查明事故原因,依法追究事故单位及负责人的责任,深刻总结教训,采取有效措施防止类似事故再次发生。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例 等有关法律法规规定,经区政府同意,于 2017 年 7 月 25日成立了由区交安局、住建局、林旺派出所、人社局、总工会抽调人员组成的“722”事故调查组(以下简称事故调查组),对该起事故展开调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则,深入勘查事故现场,调查询问有关当事人,查阅有关资料,还原了事故发生的经过,认定此起事故是一起责任安全生产事故。 现将有关情况报告如下:一、事故单位基本情况 建 设 单 位 : 三 亚 恒 合 融 医 院 投 资 管 理 有 限 公 司 。 工 商 注 册号:460200000249502;类型:有限责任公司;住址:海南省三亚市海棠区龙海风情小镇起步区 L9-2 商业 A;法定代表人:彭晟;注册资本:1 亿元整;成立日期:2016 年 01 月 15 日。施工单位:中建三局第二建设工程有限责任公司。统一社会信用代码:91420100177739097A;类型:有限责任公司;住所:武汉市洪山区鲁磨路306 号;法定代表人:樊涛生;注册资本:十亿元整;成立日期:2002 年 12 月 31日。劳资单位:深圳市鹏辉达建筑劳务工程有限公司。统一社会信用代码:91440300078019529H;类型:有限责任公司;住址:深圳市宝安区西乡街道共和工业路明月花都商务大厦 F 栋 2202;法定代表人:谢新朋;注册资本:200万元整;成立日期:2013 年 09 月 10 日。 监 理 单 位 : 广 州 市 恒 合 工 程 监 理 有 限 公 司 。 统 一 社 会 信 用 代码:91440101633203465N;类型:有限责任公司(法人独资);住所:广州市天河区黄埔大道西78号3701房;法定代表人:严文穗;注册资本:一亿元整;成立日期:1997 年 6 月 30 日。海棠区住房和城乡建设局:依据中共三亚市委、三亚市人民政府关于三亚市海棠区机构设置方案的批复(三委201437 号),其主要职责:负责本区在建建筑工地施工现场的安全检查监督和事故处理及综合整治、计划生育、文明施工的管理事项。二、三亚市海棠区天气情况海棠区林旺自动气象站显示:2017 年 7 月 16 日 73.9 毫米(暴雨)、 7 月 17 日0.4 毫米(下雨)、7 月 18 日 14.1 毫米(中雨)、7 月 19 日无雨、7 月 20 日雨量 5.4 毫米(小雨)、21 日雨量 1.5 毫米(小雨)、22 日 17.9 毫米(中雨);1619日极大风速分别为:18.9 米/秒(8 级)、7.6 米/秒(8 级)、6.8 米/秒(8 级)、5.8米/秒(8 级);2022 日 5.8 米/秒(4 级)、6.0 米/秒(4 级)、6.9 米/秒(4 级)。三、事故发生经过及应急救援情况2017 年 7 月 22 日上午 10 时许,三亚气象部门下发了台风大雨预警信号,随后三亚市建设工程质量安全监督站下发了防台防汛停工的紧急通知(三建监201728 号),要求在建工地全面停止施工。 11 时 30 分,三亚海棠湾恒大国际医院在建工地收到台风预警及停工的有关通知后,中建三局第二建设工程有限责任公司立即组织广州市恒合工程监理有限公司、深圳市鹏辉达建筑劳务工程有限公司紧急召开防台防汛应急专题会议,要求停止现场施工作业,撤离现场施工作业人员至生活区休息。14 时,广州市恒合工程监理有限公司、中建三局第二建设工程有限责任公司、深圳市鹏辉达建筑劳务工程有限公司三方联合针对现场防台防汛停工落实情况进行全方位的安全检查,确认无施工作业人员后关闭现场施工大门,留保卫人员值守。15 时左右,三亚市海棠湾地区突降大暴雨,暴雨时间持续至 16 时左右。 正在生活区休息的李光武、 邓成平夫妻见雨势稍小,担心位于康复楼二号楼一号电梯基坑处刚砌筑完的砖胎模受风雨影响返工而影响个人收入(工人实行计件工资),在未收到复工指令的情况下,约上班组工友杨参济(伤者)共 3 人从工地大门进入被值班保安罗海雷阻止后,他们三人又从临时围挡局部出现的破损处进入施工现场,私自前往工地查看砖胎模情况,准备再做临时覆盖加固作业。16时30分左右,由于连日暴雨泡浸基坑边缘的