长沙市天心区暮云经开区湖南建坤混凝土有限公司“3·30”较大坍塌事故调查报告.docx

长沙市天心区暮云经开区湖南建坤混凝土有限公司“330”较大坍塌事故调查报告2017 年 3 月 30 日 14 时 45 分左右，位于长沙市天心区暮云经开区的湖南建坤混凝土有限公司发生一起较大坍塌事故，造成 3 人死亡、1 人受伤，直接经济损失 533.55 万元。事故发生后，市领导高度重视，要求全力抢救伤员，积极做好事故救援和善后工作，尽快查明事故原因，对相关责任者依法依规严肃进行处理。根据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）和省、市政府有关文件规定，长沙市人民政府成立了由市安全监管局副局长谭应球任组长，市安全监管局、市监察局、市住房城乡建设委、市公安局、市总工会、天心区人民政府为成员单位的事故调查组依法进行调查；同时邀请了市检察院参与事故调查工作。调查组经过现场勘察、调查取证、查阅资料、技术分析，查明了事故发生的原因和经过，认定了事故性质和责任，对事故责任单位和责任人员提出了处理建议。现将有关情况报告如下：一、事故经过及应急救援情况2017 年 3 月 30 日下午，按照湖南建坤混凝土有限公司的工作安排，公司的搅拌楼主任阳金文带领袁再武、曹群华 2 名员工进入 4 号生产线搅拌楼第 2 层的主机房对混凝土搅拌机进行维修。13 时 40 分左右，1 台水泥槽车行驶到该生产线南侧指定卸料位置，开始往 1 号水泥储存罐体输送散装水泥（俗称“打灰”） ，当时还有 1 台挖机正在该生产线的东北侧进行废料清理作业。14 时 45 分左右，水泥槽车的车主康雄辉突然听到金属断裂的声音，并发现该生产线的 4 号储存罐开始往东南倾斜，于是大声呼叫司机陈中“快跑”。两人刚刚逃离危险区域，4 号储存罐随即倾倒在 1 号储存罐的罐身上，并带动 1、2、3 号储存罐一同往东南倾倒，造成 4 号生产线搅拌楼整体坍塌。接到事故报告后，我市立即启动了事故应急救援预案。市委副书记市长陈文浩、市委常委常务副市长张迎春、副市长刘明理、副市长廖建华以及天心区区委、区政府领导迅速赶到事故现场组织指导救援工作。救援指挥组先后调集救援队伍 200 余人、不同吨位的吊车 9 台、挖机 4 台、勾机 1 台、炮机 2 台、渣土运输车 10 辆全力搜救被困人员。16 时 10 分左右，救援队伍找到了被掩埋的挖机司机许波，并迅速将其送往就近医院，目前已基本康复。3 月 31 日早上 6 时 30 分，找到了被掩埋的阳金文、袁再武、曹群华等 3 名维修人员，经“120”急救医生确认，3 人均已无生命体征。二、事故相关情况（一）事故相关单位情况1、广州市多维工程机械有限公司。该公司成立于 2000 年 3 月 6 日，在广州市工商行政管理局黄埔分局登记注册，法定代表人宋斌，有限责任公司（自然人独资或控股） 。经营范围为搅拌设备的研制、生产、销售。公司住所位于广州市黄埔区兴达路 8 号自编 1、2 栋。宋斌于 2012 年 7 月将公司转卖给了个人徐海东，现该公司法定代表人已经更名为李秋丽，经营范围也已经变更为通用设备制造。2、广州市多维机械设备安装有限公司。广州市多维工程机械有限公司搅拌设备的销售业务包括了厂内生产和现场制作安装，在国家实施营改增政策之前，该公司销售产品缴纳税种为增值税，现场安装缴纳税种为营业税（营业税因税种税目不同不能抵扣销售产品的增值税，且营业税的税率比增值税低） 。为了减少缴税，宋斌于 2009 年 8 月 17 日在广州市工商行政管理局天河分局登记注册了广州市多维机械设备安装有限公司，注册号为440112000004241，法定代表人宋斌，有限责任公司（自然人独资） 。经营范围为建筑安装业。公司住所位于广州市天河区天寿路沾益直街电务综合楼二楼 A96 房。3、湖南建坤混凝土有限公司。该公司成立于 2005 年 12 月 5 日，在湖南省工商行政管理局登记注册，注册号为 430000000072818，法定代表人蒋国斌，有限责任公司，实际控制人为蒋跃忠（蒋国斌父亲） 。经营范围为混凝土的生产、销售和机械设备的租赁。公司住所位于长沙市天心区南托街道牛角塘村檀树坝组。公司于 2011 年 1 月 18 日取得湖南省住房和城乡建设厅颁发的建筑业企业资质证书，证书编号为 B2054043160102，资质等级为预拌商品混凝土专业承包二级（调查组曾要求建设部门提供资质审批的内档资料，湖南省住房和城乡建设厅专门给予了书面回复：根据住房和城乡建设部 关于印发的通知 第九条“资质许可机关对建筑业企业的所有申请、 审查等书面材料应当至少保存五年”的规定， 湖南省住房和城乡建设厅目前已未保存该公司资质审批的内档资料） 。2016 年 6 月，根据住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知 （建市2015154号） 、 住房城乡建设部办公厅关于换发新版