《防止煤矿重特大事故是时代的要求》讲解了国家对煤矿安全监察体制进行的重大调整及其背景意义。文件指出，根据国务院第296号令公布的煤矿安全监察条例，国家实施煤矿安全监察制度，由煤矿安全监察机构负责煤矿的安全监察工作。这一体制的建立符合“三个代表”重要思想，旨在保护广大煤矿职工的根本利益，并适应社会主义市场经济的发展需求。文章强调，煤矿安全监察不仅是各级监察机构的职责所在，更是保障矿区安全生产的关键。我国煤矿事故频发、伤亡严重的问题根源在于生产力发展水平的阶段性和不平衡性。因此，要从根本上解决问题，必须依靠先进的安全生产技术和装备，淘汰落后产能，提高劳动保护和事故防范能力，为安全生产创造有利条件。同时，加强安全文化建设，推进安全宣传教育，提供精神动力和智力支持，确保煤矿职工的生命安全，维护矿工权益，展现社会主义制度的优势。
《防止煤矿重特大事故是时代的要求》适用于全国范围内从事煤矿开采及相关行业的企业和从业人员，尤其是煤矿安全监察机构、煤矿企业管理人员以及一线煤矿工人。该文件不仅为各级煤矿安全监察机构提供了明确的工作指导方针，也为煤矿企业的安全管理提供了理论依据和技术支持。对于煤矿企业而言，理解和落实这一要求有助于提高生产效率，减少事故发生率，保障职工生命安全，提升企业的社会责任形象。对于煤矿工人来说，这不仅是安全生产的保障，也是维护自身权益的重要途径。
