《特殊作业风险管控》讲解了施工单位在进行危险性较大的分部分项工程时，必须编制专项施工方案。该方案需由施工单位组织工程技术人员编写，并根据总承包或分包情况确定编制单位。方案完成后，须经施工单位技术负责人审核签字，对于分包项目，则需总承包与分包单位技术负责人共同审核。针对超过一定规模的危大工程，还需组织专家论证，确保方案的安全性和可行性。专家论证会应邀请不少于5名专家参与，并形成书面论证报告，对专项施工方案提出明确意见。若方案需修改后通过，施工单位应根据论证报告调整完善后再行审批流程。此外，文档还详细介绍了危险作业管理制度，包括动土、动火、起重及高处等特殊作业的风险管理措施。例如，在动土作业中要防范塌方和破坏地下设施；在动火作业中要避免火灾爆炸事故；在起重作业中要正确使用绳夹、卸扣和吊装带；在高处作业中要做好临边、攀登、悬空、洞口和交叉作业的安全防护。
《特殊作业风险管控》适用于建筑施工、化工生产、石油开采等多个行业领域，特别强调了从事危险性较大分部分项工程的施工单位。这些单位包括但不限于建筑工程总承包商及其专业分包商、化工企业内部工程施工部门、石油天然气开采与加工企业的建设团队等。本文件为相关行业的安全管理人员、工程技术负责人、机械设备操作人员以及一线作业工人提供了详尽的操作指南，帮助他们识别并控制各类特殊作业中的潜在风险，确保施工现场的安全有序运行。同时，它也是监管部门检查企业是否遵守安全生产法律法规的重要依据。
