《煤矿安全目标管理工作制度》讲解了煤矿企业如何通过制定和落实年度安全生产总体目标，来确保煤矿作业的安全性。该制度指出矿务局、矿需要依据自身的安全生产具体条件以及职工队伍的安全技术素质状况，确定年度的安全生产总体目标。将此总体目标以签订安全生产承包合同的形式逐级分解到各个层级，确保责任明确，从而构建一个自下而上层层保障的责任体系。并且强调安全生产承包合同中的各项指标应当与经济利益相挂钩，给予安全指标在经济承包中足够的重视。各级安全生产第一责任者要对安全生产承包合同规定的各项指标承担全面责任，通过规划措施确保这些指标能够实现。同时，安全监察部门负责监督和考核安全生产承包合同中规定的各项指标，并严格兑现奖惩机制，以此发挥安全目标管理对于促进和保证安全生产的重要作用。
《煤矿安全目标管理工作制度》适用于煤矿行业内的所有企业和单位，包括矿务局及其下属各矿井。无论是大型国有煤矿企业还是中小型煤矿，都应遵循这一制度来规范自身的安全管理流程。它为煤矿企业的管理人员提供了清晰的操作指南，有助于他们在日常运营中更好地平衡经济效益与安全保障之间的关系，提高全体员工的安全意识，确保煤矿生产活动在安全可控的状态下进行。
