《煤矿安全技术审批制度和管理办法》讲解了为强化矿井技术基础工作，规范安全技术审批行为，确保矿井安全技术的编制、审批流程化、规范化、标准化，依据国家安全生产方针及相关法律法规，并结合矿井实际情况而制定的相关规定。该办法详细阐述了组织机构及其职责，明确矿安全技术审批管理领导小组由矿长担任组长，总工程师任副组长，各副总工程师及相关部门技术人员作为成员。总工程师负责日常工程方面措施审批管理工作。领导小组主要负责安全技术日常审批管理、监督执行情况并完善制度。在安全技术审批内容方面，将技术审批分为重大、重要和一般三类问题，分别针对不同范围、时效性和工程量的安全技术进行界定，并具体列出各类别所涵盖的内容，如采区设计、开拓延深设计等重大问题，采掘工程设计等重要问题以及局部安全技术措施等一般问题。此外，文件还明确了从重大到一般的各类安全技术审批程序，包括召开专题会议说明、业务科室论证优化、会审签字直至最终审批等步骤。对于特定操作如排放瓦斯、电气焊等也制定了专门的审批流程。最后，在安全技术审批权限上，区分了矿长和总工程师的具体审批权限，涉及多个具体的采煤与掘进作业规程和技术措施。
《煤矿安全技术审批制度和管理办法》适用于煤炭开采行业的各个层面，特别是那些从事煤矿生产的企业和相关管理人员。它为煤矿企业的安全技术管理提供了详细的指导方针，帮助建立和完善内部的安全技术审批体系，确保所有涉及煤矿开采的技术方案都能经过严格的审查和批准流程。无论是大型国有煤矿企业还是中小型民营煤矿企业，只要涉及到煤矿开采的技术环节，均能依据此办法来规范自身的安全技术管理，从而提高整体安全生产水平，保障矿工的生命财产安全。
