《煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度》讲解了为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全而制定的制度。该制度明确界定了安全生产事故隐患的定义及分类，将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患，并规定了各公司负责组织有关部门开展本辖区内的安全生产事故隐患排查治理专项行动并负有督查义务。各级安全监管部门对存在重大事故隐患的单位及时下达整改指令书，依法督促隐患单位彻底消除隐患。生产经营单位作为责任主体，需建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。对于发现的重大事故隐患，要向当地安全监管部门报告详细内容。重大事故隐患挂牌督办实行分级负责制，根据隐患涉及范围不同由县级政府、市政府乃至省政府负责挂牌督办。被挂牌单位需悬挂“重大事故隐患单位警示牌”，标明存在重大事故隐患场所等内容。各部门需加强对事故隐患信息档案管理，并对重大事故隐患进行监控管理。在收到恢复生产经营申请后，安全监管部门会在规定时间内审查验收，合格后予以核销隐患并同意恢复生产经营。工会依法组织职工参与安全生产工作的民主管理和监督，维护职工权益。此外，建立了重大隐患公告制度，通过媒体公示各地各部门各单位的重大隐患整改情况。
《煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度》适用于煤矿行业，旨在指导和规范煤矿企业在安全生产事故隐患排查治理方面的工作。它不仅适用于煤矿企业自身，还涉及到各级政府及其相关部门，包括但不限于安全监管部门、行业主管部门等。这些部门需要按照制度要求履行相应的职责，确保煤矿企业的安全生产事故隐患得到有效排查和治理，从而保障煤矿生产的安全性和稳定性，保护矿工的生命财产安全。
