《煤矿安全生产责任制考核办法》讲解了煤矿企业为强化各级领导的安全生产责任意识，以及加大对严重“三违”和隐患问责力度而制定的具体措施。该办法以科学发展观为指导思想，秉持“从零开始，向零奋斗”的安全理念，旨在健全和完善安全生产激励约束机制。文中强调了通过实施对标管理和分级考核来落实各级安全生产责任，并明确了安全管理效果、上级公司查处的重大隐患、“三违”行为等作为考核项目。同时，文件详细划分了安全责任，具体到单位行政正职、党委书记、分管副职、职工等多个层面，对各类人员在不同情况下的责任进行了界定，并针对责任追究制定了详细的处罚办法，包括组织处理、纪律处分和经济处罚三种方式，以此确保实现由结果控制向过程源头控制转变，推动煤矿企业的安全、高效、和谐发展。
《煤矿安全生产责任制考核办法》适用于煤矿行业的所有企业及与其相关的管理部门。具体而言，适用于煤矿企业内部从高层管理者到一线员工在内的全体工作人员，尤其是对于负有管理职责的各级领导，如矿长、书记、各科室负责人等更为重要。此外，该制度也适用于参与煤矿安全监管工作的外部机构和个人，例如政府安监部门、行业协会等。它不仅为煤矿企业提供了明确的安全管理标准和考核依据，也为监督机构提供了有效的检查和评估工具，有助于全面提升煤矿行业的整体安全管理水平。
