《矿山外包施工安全生产管理安全办法》讲解了矿业公司为确保外包矿点的安全生产所采取的一系列措施，以及如何明确各方责任。该办法根据中华人民共和国安全生产法、云南省安全生产条例和非煤矿山外包项目安全管理暂行办法等法律法规制定，旨在预防安全生产事故并保障采矿点正常生产。本办法适用范围包括以承包形式从事矿山建设、生产的采矿点，但不涵盖采矿场范围以外包项目。办法规定公司原则上以总承包形式发包，并负有安全监督和管理主体责任；而承包单位则对承包采矿点或分项承包部分的安全负责。政府安全生产监督管理部门对公司与承包单位进行统一监管。此外，办法还要求公司建立安全生产激励约束机制，设置专门机构配备专职人员进行监督管理，依法取得各项许可证照，在签订合同时明确双方职责，并对外包单位资质进行严格审查。公司在开工前必须审查承包单位的相关情况，并在合同中约定具体安全生产费用项目及使用范围，确保专款专用。对于总发包和分项发包的项目，公司需分别对其进行监督和统一管理，提供必要的技术资料和技术交底，依据合同条款考核矿石产量和品位，建立奖惩制度，定期总结评比并组织内部培训。
《矿山外包施工安全生产管理安全办法》适用于矿业公司及其下属的外包采矿点，特别是那些以承包形式从事矿山建设和生产的采矿点。该办法不仅适用于公司内部管理人员，也适用于所有参与矿山外包项目的承包单位、勘察单位、设计单位、监理单位、中介机构及其他相关单位。通过这一办法，矿业公司能够规范外包项目的安全生产管理，明确各方的责任和义务，从而有效预防安全事故的发生，保障矿区作业人员的生命财产安全。对于政府安全生产监督管理部门而言，此办法也为他们提供了统一监管的依据，确保整个行业的安全生产标准得以贯彻执行。
