矿井风险评估和预警制度.docx

矿井风险评估和预警制度矿井风险评估和预警制度第一章 总则为进一步规范矿井安全管理工作，全面体现预防为主的思想，实 现对风险的超前预控，以预防事故的发生，特制定本制度。第二章风险预控管理矿井应建立并保持安全风险预控管理程序，以全面辨识矿井生 产系统和作业活动中的各种危险源，明确危险源可能产生的风险及其 后果，并对危险源进行分级、分类、监测、预警、控制，预防事故的 发生。一、 危险源辨识、风险评估 矿井应组织员工对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，并确保： 1、危险源辨识前要进行相关知识的培训； 2、辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域；3、对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识和风险评估，并对危险源辨识和风险评估资料进行统计、分析、整理、归档；（1）危险源辨识、风险评估应采用适宜的方法和程序，且与现 场实际相符；（2）对辨识出的危险源进行分级分类；（3）危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现 在和将来三种时态；（4）采用事故树分析法对系统（采掘系统、机电运输系统、“一 通三防”系统）中存在的危险源进行辨识； 4、工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变时，能及时进行危险源辨识和风险评估；5、发生事故（包括未遂)、出现重大不符合项时能及时进行危险 源辨识和风险评估。二、风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定在对危险源进行辨识、分析的基础上，应提炼出相应的风险管理 对象，并符合下列要求：（1）风险管理对象的提炼要具体、明确，一般应按照人、机、 环、管四种风险类型来确定；（2）针对风险管理对象矿井应制定相应的管理标准和措施并 形成程序；（3）管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则 和全过程原则；（4）管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和 管理制度的要求； （5）矿井应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措 施进行修订和完善。三、危险源监测矿井应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状 态。并确保：（1）危险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确；（2）危险源监测设备灵敏、可靠；（3）危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管 理系统。四、风险预警矿井应采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。风险预警应：（1）针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法；（2）建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时。五、风险控制矿井应建立程序以确保风险管理标准、 风险管理措施及相关法 律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。并符合： （1）对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则；（2）危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患 消除、控制效果评价等环节符合 PDCA 的运行模式；（3） 制定年度生产作业计划时应以上年度风险评估报告为依据，充分考虑本年度计划实施时潜在风险；（3）根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定，编制作业 规程操作规程安全技术措施计划应急预案及其它专项安全技术措施；（5）在进行重大以上风险任务时，必须编制专门的安全措施， 并明确安全工作程序。六、信息与沟通矿井应建立并保持程序，以确保员工与相关方能够及时获取风 险预控管理信息，并可相互沟通、告知，矿井应确保：（1）员工参与风险预控管理方针和程序的制定、评审；（2）员工参与危险源辨识、风险评估及管理标准、管理措施的 制定；（3）员工了解谁是现场或当班急救人员；（4）组织员工进行班前、作业前风险评估，并留有记录。七、风险财政管理矿井应实施风险财政管理，以转移风险、降低风险成本、强化 员工风险管理意识，并应：（1）建立事故费用评估报告及年度风险财政评估报告，风险财政评估报告应包含保险理赔相关分析； （2）对单位年度事故损失进行分类统计、分析，记录齐全；（3）按照国家规定，对员工进行投保；（4）有矿井投保险种的记录和理赔费用的统计和赔付资料。八、职工安全健康管理矿井应了解和掌握员工安全健康状况， 对员工安全健康进行管理，并应：（1）定期组织员工开展有关工人安全、健康方面的知识培训和宣传、教育活动，在员工业余活动集中区域张贴工余安全健康的宣传资料；（2）组织员工对工余安全健康风险进行评估，并制定防范措施；（3）鼓励员工汇报工余安全健康事故，并形成制度。第三章保障管理矿井应从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程 序，以保障矿井安全风险预控管理体系能够得到有效的实施和运行。一、组织保障 矿井应建立健全安全风险预控管理组织机构，以组织、协调、 指导、监督风险预控管理工作，组织机构应：（1）职责明确、分工合理，负责风险管理全过程；（2）由不同层次的有代表性的人员组成。矿井安全风险