进出口煤炭检验管理办法.docx

进出口煤炭检验管理办法进出口煤炭检验管理办法第一章总则第一条为规范进出口煤炭检验工作，保护人民健康和安全，保护环境，提高进出口煤炭质量和促进煤炭贸易发展，根据中华人民共和国进出口商品检验法（以下简称商检法）及其实施条例等相关法律法规的规定，制定本办法。第二条本办法适用于进出口煤炭的检验和监督管理。第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进出口煤炭的检验监管工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）按照职能分工对进出口煤炭实施检验和监督管理。第四条检验检疫机构对进口煤炭实施口岸检验监管的方式，对出口煤炭实施产地监督管理和口岸检验监管相结合的方式。第二章进口煤炭检验第五条进口煤炭由卸货口岸检验检疫机构检验。第六条进口煤炭的收货人或者其代理人应当在进口煤炭卸货之前按照国家质检总局相关规定向卸货口岸检验检疫机构报检。进口煤炭应当在口岸检验检疫机构的监督下，在具备检验条件的场所卸货。第七条检验检疫机构对进口煤炭涉及安全、卫生、环保的项目及相关品质、数量、重量实施检验，并在 10 个工作日内根据检验结果出具证书。未经检验或者检验不合格的进口煤炭不准销售、使用。第八条对进口煤炭中发现的质量问题，检验检疫机构应当责成收货人或者其代理人在监管下进行有效处理；发现安全、卫生、环保项目不合格的，按照商检法实施条例有关规定处理，并及时上报国家质检总局。第三章出口煤炭检验第九条出口煤炭生产企业所在地检验检疫机构（以下简称产地检验检疫机构）负责辖区内出口煤炭生产企业的分类管理和日常监管。出口口岸检验检疫机构负责本口岸出口煤炭的检验。第十条出口煤炭生产企业实行分类管理制度。产地检验检疫机构接受出口煤炭生产企业自愿申请，对其质量诚信度、生产加工工艺、生产技术条件、质量保证能力等按照标准进行考核，将出口煤炭生产企业分为 A、B、C、D 4 种类别，实施不同条件要求的监管方式。第十一条根据自愿原则，出口煤炭生产企业可以向所在地检验检疫机构提出分类管理申请，申请时应当提供以下材料：(一)分类管理申请书；(二)营业执照复印件；(三)安全生产许可证；(四)质量管理体系证明文件；(五)企业矿(站)区平面图；(六)生产工艺说明；(七)国家质检总局要求的其他材料。第十二条检验检疫机构接到申请后，应当对申请材料进行审查。经审查不合格的，应当告知申请企业需要补正的全部内容；审查合格的，应当在 10 个工作日内组织现场考核，并在现场考核之日起 20 个工作日内确定申请企业实施分类管理的类别。第十三条A 类企业应当符合下列条件：（一）应当是精煤生产企业；（二）严格遵守国家法律法规及国家质检总局的相关规定；（三）具有健全的质量管理体系，获得 ISO9000 质量体系认证或者具备相应的质量保证能力；（四）配备有足够的运行有效的雷管和铁器清除装置；（五）选煤工艺能够保证出口煤炭品质稳定；（六）出口煤炭 2 年内未发生过涉及安全、卫生、环保重大质量事故；（七）出口煤炭涉及安全、卫生、环保项目符合相关国家技术规范强制性要求。第十四条B 类企业应当符合下列条件：（一）应当是精煤生产企业、加工自产原煤的出口煤炭生产企业、部分洗选的出口煤炭生产企业；（二）严格遵守国家法律法规及国家质检总局的相关规定；（三）具有较健全的质量管理体系；（四）配备有足够的雷管和铁器清除装置，且运行有效；（五）出口煤炭 1 年内未发生过重大涉及安全、卫生、环保质量事故；（六）出口煤炭涉及安全、卫生、环保项目符合相关国家技术规范强制性要求。第十五条C 类企业应当符合下列条件：(一) 应当是收购原煤加工出口煤炭的煤炭集运站，以及未被评定为 A、B 类的精煤生产企业、加工自产原煤的出口煤炭生产企业、部分洗选的出口煤炭生产企业；（二）严格遵守国家法律法规及国家质检总局的相关规定；（三）具有健全的质量管理制度，配备有足够的雷管和铁器清除装置，且运行有效；（四）为其提供原煤的矿点必须经产地检验检疫机构普查核准，普查核准的重点是雷管等涉及安全、卫生、环保的质量指标；（五）出口煤炭涉及安全、卫生、环保项目符合相关国家技术规范强制性要求。第十六条未向检验检疫机构提出分类管理申请的，或者提出申请，但不符合 A、B、C 3 种生产企业分类类别的，自动列入 D 类企业。第十七条产地检验检疫机构根据国家质检总局相关规定对出口煤炭生产企业实施专项抽查检测，并通报抽查检测结果。对 A 类企业的抽查比例应当控制在其所申报批次的 5% 至 15%；对 B 类企业的抽查比例应当控制在其所申报批次的 16%至 45%；对 C 类企业的抽查比例应当控制在其所申报批次的 46%至 100%；对 D 类企业的抽查比例为 100%。专项抽查检测内容由国家质检总局统一制定并组织实施。第十八条出口煤炭生产企业在每批出口煤