《工具的使用管理制度》讲解了工具管理中的具体措施和惩罚机制。公用工具方面，各作业组应设立专门的工具管理员，并且设置工具领取证用于交旧领新并记录于内。对于个人工具，则建立个人工具领取证制度同样用于交旧领新并且记录入账。仓库需要设立包含公用和个人工具在内的工具管理账目，在每个月底将各个小组所领取的所有工具信息记入账目中。当生产过程中使用的各类工具出现丢失、损坏或未经批准转让他人等情况时，将根据具体情况对相关人员进行不同程度的扣罚，例如服刑人员或工人丢失损坏工具按价值50%到70%扣罚，出监犯人或者调换工种发现工具不全则按照60%到80%扣罚，破坏工具者需写检查并按原价赔偿甚至加倍罚款，特殊情况如抢险高空作业导致的损坏或丢失可酌情处理。此外，各班组应当定期清理核对公私工具，及时发现问题并上报。
《工具的使用管理制度》适用于各类涉及工具使用的企事业单位、生产车间以及有组织生产活动的场所，特别是那些存在多种工具管理和使用情况的地方。无论是大型工厂还是小型作坊，只要涉及到工具的发放、使用、回收等环节，本制度都能为其提供规范化的管理框架。这有助于确保工具的有效利用，减少因工具管理不当造成的经济损失，同时也为员工明确了责任范围，提高了工作效率和安全生产水平。
