《贯通、透窝管理制度》讲解了煤矿井巷贯通作业的管理规范与技术要求。该制度强调在进行重要贯通测量之前，必须遵循煤矿测量规程编制设计书，并经过严格的审批流程，确保实测、计算、复测、复算等环节的准确性。为保证测量结果的可靠性，规定贯通测量工作需独立进行至少两次，采用算术或加权平均值作为最终数据。所有贯通工程应绘制大比例尺施工图并每日更新，以便实时掌握工程进展。当贯通距离接近特定范围时，测量部门需向矿总工程师及相关负责人发送书面通知，并在现场明确标示透点位置和控制距离。对于临近老巷、老空区等特殊区域的工作面，在进入危险区前也需提前预警。当掘进巷道与其他巷道间距小于25米时，应发出安全通知书并附带图纸，标明净岩（煤）柱。测量人员下达通知书后，相关部门需加强现场管理，确保按照安全技术措施施工。贯通完成后，还需对实际精度进行分析总结并上报。
《贯通、透窝管理制度》适用于煤炭开采行业中的各类煤矿企业，尤其是从事井下巷道掘进和贯通作业的相关单位。它为测量人员、生产技术部、安检部门、通风部门、调度室以及施工单位提供了具体的操作指南和技术标准，确保在贯通作业过程中能够有效预防事故，保障人员安全和工程质量。这一制度不仅适用于新建矿井的贯通工程，也适用于老矿井改造及扩建过程中的类似作业，为整个煤炭行业的安全生产提供重要指导。
