地面安全管理办法.docx

地面安全管理办法地面安全管理办法第一章总则第一条为进一步加强地面安全生产，提高地面安全整体管理水平，明确责任，规范管理，实现地面“双零”安全奋斗目标，根据国家有关法律、法规和集团公司、结合公司实际，特制定本办法。第二条本办法所指地面安全包括地面供电系统、民爆、危险化学品、地面在建工程工地、机械维修场所、防火、防汛、公共设施、公共聚集场所以及公路、公路交通运输安全等。第二章职责第三条为进一步完善地面安全管理机制，强化责任落实，加强地面安全生产管理，公司成立地面安全管理委员会：主任：李德志常务副主任：郭雄宝副主任：陈宝红郝晓峰黄家正 黄倩 孙世昌成吕亮闫建军张宝银王连文刘清龙成员部门：安监部生产基建部一通三防部调度指挥中心地测部机电部综合管理部人力资源部供销部委员会办公室：设在安监部第四条各级职责地面安全委员会：主要职责：1、贯彻落实国家、省、市及集团公司有关安全生产的方针政策、法律法规及各类规章制度，2、定期召开会议，分析地面各系统安全工作情况，研究解决重大安全问题。3、建立健全安全监管机构，制定安全责任制度、管理制度，制定安全质量管理标准及考核办法，并监督实施，组织检查考核。4、组织开展安全隐患排查和安全专项督察，督促落实隐患整改。成员部门：负责归口业务的安全监管工作，主要职责：1、贯彻落实国家、省、市及集团公司有关安全生产的方针政策、法律法规及各类规章制度，研究解决安全生产工作中存在的问题。2、 建立健全本专业系统安全监管机构，建立和完善安全生产责任制度、安全管理制度、安全标准、措施以及考核办法等，并监督检查考核。3、组织开展本专业系统的安全隐患排查和安全专项督察，并督促落实。各煤业公司：是地面安全工作的责任主体，主要职责是：1、认真贯彻、落实国家、省、市及集团公司、公司有关安全生产的方针政策、法律法规及规章制度，是本单位安全生产工作的责任主体。2、建立健全本单位的安全生产责任制和各项安全管理规章制度。3、建立健全安全生产管理机构，配齐各类安全生产管理人员。加强安全生产监督管理，消除事故隐患，保证安全生产。4、组织对本单位的职工进行安全宣传、教育和培训，提高员工安全素质。5、按照规定提取并使用安全生产费用，保障安全投入的有效使用。6、定期召开安全生产会议，安排部署安全生产工作，协调解决地面生产过程中存在的问题。7、制定本单位生产安全事故应急救援预案，按规定储备应急救援物质，定期组织开展应急救援演练。8、实行安全目标管理，建立地面安全生产控制指标体系，确定年度安全生产控制指标计划，将安全指标分解落实到各下一级部门并严格考核。9、及时、如实上报地面安全生产事故。10、完成公司下达的其它安全工作。第三章安全目标管理第五条地面安全目标管理内容（一）杜绝重伤以上事故，全年无重大非伤亡事故；（二）按规定组织安全培训、特种从业人员持证率达 100；（三）安全质量标准化达规划等级；（四）安全费用提取、使用符合规定；（五）其他安全、职业健康等指标符合规定要求。第六条安全目标管理的落实（一）公司与各煤业公司签定地面安全目标责任书，下达分解安全工作目标；各煤业公司根据公司下达的安全目标，结合本公司实际，纵向分解到各基层部门（区、队、班组、个人），横向分解到各业务职能科室，形成一级负责一级的安全目标管理机制。（二）各煤业公司主要负责人是实现本单位地面安全目标第一责任人，分管安全工作负责人负直接责任，其他副职负责分管范围内的安全目标责任。（三）建立完善地面安全目标责任和安全准入管理制度，实行地面安全目标考核和安全管理综合考核制度，对没有实现地面安全目标的煤业公司扣罚安全绩效工资。（四）每半年由公司地面安全管理管理委员会组织对各单位半年度地面安全目标完成情况进行考核。第四章安全监督检查第七条各煤业公司地面安全监督检查内容：（一）贯彻落实国家安全生产法律法规和行业标准及上级安全指示精神。（二）安全管理机构和安全管理人员配置。（三）安全生产责任制、安全管理制度和安全准入标准建立、执行。（四）安全资金使用、安技措工程和安全重点工程项目建设。（五）安全培训开展和特种人员持证上岗。（六）安全资质和安全评价。（七）安全设备、仪器仪表、特种设备的采购、供应、使用。（八）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”。（九）执行国家有关劳动保护规定和现场使用个体防护用品情况。（十）安全隐患排查治理开展情况，重大危险源和重大安全隐患措施制定和落实情况。（十一）应急救援管理体系建立、实施情况，雨季“三防”和要害场所消防的开展情况。（十二）事故上报及处理。（十三）其他需要监督检查的。第八条地面安全监督检查方法（一）根据安全工作实际，公司每季度组织一次地面安全大检查。（二）各煤业公司每月由主要领导安排部署，组织进行一次全方位的安全隐患排查治理活动，检查资料建档，并上报